Doğrudan Temin ve İhaleye Fesat Karıştırma?

Bilindiği üzere 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 18. maddesinde ihale usulleri sayılmış, ancak bunlar arasında doğrudan temin bir ihale usulü olarak gösterilmemiştir.

Doğrudan teminde yapılan usulsüzlükleri "ihaleye fesat karıştırma" suçuna dahil edebilir miyiz?

4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 18. maddesinde ihale usulleri sayılmıştır. Bu maddenin d şıkkında da doğrudan temin usulü yer almaktadır. Yani doğrudan temin de bir ihale usuludür. Bu durumda 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu madde 235 te sayılan koşullar gerçekleşmişse eğer, ihaleye fesat karıştırmak suçu oluşacaktır.

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu madde 18 de ihale usulleri sayılmıştır. Bu madde de 4 tane usul vardır:
a) Açık ihale usulü.
b) Belli istekliler arasında ihale usulü.
c) Pazarlık usulü.
d) Doğrudan temin.
Yani doğrudan temini de biz ihale usulü olarak almaktayız. Bu durumda, eğer TCK madde 235 in koşulları varsa ihaleye fesat karıştırma suçu oluşmuştur.

Uygulanacak ihale usulleri

Madde 18- İdarelerce mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinde aşağıdaki usullerden biri uygulanır:

a) Açık ihale usulü.

b) Belli istekliler arasında ihale usulü.

c) Pazarlık usulü.

d) (Mülga: 30/7/2003-4964/12 md.)

genel kanı, doğrudan temin esnasında işlenen suçlar, ihaleye fesat karıştırma suçu olarak değil; ilgili mevzuatına göre cezalandırılıyor...örneğin bir mal pahalıya satın alınıyorsa kamu zararı, doğrudan temin hazırlık aşamasında belgeler de hukuka aykırılık sözkonusu ise resmi belgede sahtecilik suçu işlenmiş oluyor...bu durumda doğrudan temindeki usulsüzlükler ihaleye fesat karıştırma suçuna dahil edilmiyormuş....

doğrudan temin usulü 30/07/2003 tarih ve 25200 sayılı resmi gazete ile ihale usulü olmaktan çıkarılmıştır.Ancak bazı hukukçular doğrudan temin usulünün pazarlık usulü ile çok benzeştiğini ve dolayısıyla doğrudan temin usulü ile yapılan alımlarda 4734 sayılı kanunun 17 ve 4735 sayılkı kanunun 25 maddesinde ki fiillerin gerçekleştirilmesi durumunda TCK 235.madde kapsamında değerlendirilebileceğini belirtmektedirler.Ancak benim düşünceme göre resmi gazetedeyayımlanarak ihale şekilleri arasında sayılmayan bir usul ile gerçekleştirilen alımda 235 madde kapsamında değerlendirilmesi kanunun gerekçesine aykırılık teşkil etmektedir.

Yargitay'in Bu Konuda Çok Sayida Karari Var.Şartlari Varsa
Tck 235 Dekİ SuÇ OluŞur

Alıntı: Yazan Aydın Akpınar Yargitay'in Bu Konuda Çok Sayida Karari Var.Şartlari Varsa Tck 235 Dekİ SuÇ OluŞur

Sayın Akpınar,

1'ini eklerseniz -varsa-gerekçesi üzerinde tartışma imkanımız olur (diye düşünüyorum )

Teşekkürler...

Saygılar...

Alıntı: Yazan cektan doğrudan temin usulü 30/07/2003 tarih ve 25200 sayılı resmi gazete ile ihale usulü olmaktan çıkarılmıştır.

Halbuki TCK 235.maddesi ihaleler hakkındadır.

Alıntı: Ancak bazı hukukçular doğrudan temin usulünün pazarlık usulü ile çok benzeştiğini ve dolayısıyla doğrudan temin usulü ile yapılan alımlarda 4734 sayılı kanunun 17 ve 4735 sayılkı kanunun 25 maddesinde ki fiillerin gerçekleştirilmesi durumunda TCK 235.madde kapsamında değerlendirilebileceğini belirtmektedirler.

Ceza hukukunda kıyas yasağı bulunduğuna göre yukarıdaki yanlış görüşe katılmak mümkün değildir.

Alıntı: Ancak benim düşünceme göre resmi gazetedeyayımlanarak ihale şekilleri arasında sayılmayan bir usul ile gerçekleştirilen alımda 235 madde kapsamında değerlendirilmesi kanunun gerekçesine aykırılık teşkil etmektedir

Ben de sizin görüşünüze katılmaktayım: Suç ihaleyle işleniyorsa doğrudan teminle işlenemez.

Saygılarımla

Bu konuda makale için bakınız
http://www.cuneydaltiparmak.com/dergiler/dergi1/