Ana Sayfa
Kavram Arama : THS Google   |   Forum İçi Arama  

Üye İsmi
Şifre

Meslektaşların Soruları Hukukçu meslektaşların hukuki nitelikte sorularını birbirlerine yöneltecekleri mesleki yardımlaşma forumu. SADECE hukuk fakültesi mezunları ile hukuk profesyonellerinin (bilirkişi, icra müdürü vb.) yazışmasına açıktır. [Yeni Soru Sorun]

Şartnameye aykırı yapılan bir ihalenin feshinde 3. ihale dışındaki kişinin durumu

Yanıt
Old 19-09-2007, 17:39   #1
edaaltinel

 
Varsayılan Şartnameye aykırı yapılan bir ihalenin feshinde 3. ihale dışındaki kişinin durumu

Merhaba,
Bir kamu ihalesinde şartnamede ihaleye katılmak için gereken şartları taşımayan bir firmaya ihale verilmiştir. İhaleye katılma şartlarını taşmayan başka bir firma ise bu durumdam şirket olarak zarar edeceklerini düşünüyor ve bu ihalenin feshi için ne yapabileceğini soruyor.
Ben bu konuyla ilgili zarar göenin de ötesinde vatandaş olarak yapılabilecek bir şey var mı? sorusunun cevabını aramaktayım. Tüm büyüklerime şimdiden teşekkürler.
Old 20-09-2007, 15:13   #2
Protesto

 
Varsayılan Kamu İhalesi

Selamlar;

Öncelikle sorunuzun ilk kısmına cevap vermek gerekirse;
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ilgili maddeleri;

Alıntı:


İKİNCİ BÖLÜM : İNCELEME TALEBİNDE BULUNULMASI VE ŞİKAYETLERİN İNCELENMESİ
İNCELEME TALEBİNDE BULUNULMASI
Madde 54 - İdareler ve ihale komisyonları, ihalelerin bu Kanunda belirtilen esas ve usullere uygun olarak yapılması hususunda yapım müteahhidi, tedarikçi veya hizmet sunucusuna karşı da sorumludur. Bu sorumlulukların ihlali sonucu bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden yapım müteahhidi, tedarikçi veya hizmet sunucusu aşağıda belirtilen aşamaları takip ederek yazılı şikayet suretiyle inceleme talebinde bulunabilir.
İDARE TARAFINDAN İNCELEME
Madde 55 - İhalelere ilişkin olarak yapım müteahhidi, tedarikçi veya hizmet sunucusu tarafından öncelikle idareye şikayette bulunulur.
Bu şikayetler;
a) Sözleşme imzalanmamışsa,
b) Yapım müteahhidi, tedarikçi veya hizmet sunucusunun şikayete yol açan durumların farkına vardığı veya farkına varmış olması gerektiği tarihi izleyen onbeş gün içinde yapılmışsa,
İdarece dikkate alınır.
düzenlemesini içermektedir.

Görüldüğü üzere Kanun, bu ve devamındaki maddelerde yapım müteahhidi, tedarikçi ve hizmet sunucusunun bu hükümler ışığında inceleme talebinde bulunabileceklerini belirtmiş olup bu sayılanlar haricinde ihale ile ilgisi olmayan tüzel veya gerçek kişilerin inceleme talebi ile ilgili herhangi bir düzenleme içermemektedir.

Ancak bu demek değildir ki ihale dışı bir kişinin menfaatini ihlal eden bu idari işleme karşı genel hükümler çerçevesinde idari dava açamaz.

İşte sorunuzun tamamına ve özellikle ikinci kısmına ilişkin olarak kamu ihalesinin de bir idari işlem olması ve idari işlemlere karşı iptal davası açılarak iptalinin sağlanabilmesi mümkün olduğundan "menfaat ihlali" koşulunun gerçekleşmesi kaydıyla herkesin bu konu ile ilgili olarak idari yoldan hak arayabileceğini söylemek mümkündür.

Hatalı değerlendirdiğim ya da gözden kaçırdığım husus var ise affınızı ve uyarınızı rica ederim.

Saygılarımla...
Old 15-08-2012, 09:53   #3
kapbana

 
Varsayılan

Alıntı:
Yazan edaaltinel
Merhaba,
Bir kamu ihalesinde şartnamede ihaleye katılmak için gereken şartları taşımayan bir firmaya ihale verilmiştir. İhaleye katılma şartlarını taşmayan başka bir firma ise bu durumdam şirket olarak zarar edeceklerini düşünüyor ve bu ihalenin feshi için ne yapabileceğini soruyor.
Ben bu konuyla ilgili zarar göenin de ötesinde vatandaş olarak yapılabilecek bir şey var mı? sorusunun cevabını aramaktayım. Tüm büyüklerime şimdiden teşekkürler.
Aynı sorun bir müvekkilde de var; şartnameyi karşılamayan bir katılana ihale verilmiş, ihaleye katılanlardan olan müvekkil firma da bu ihalenin/ihale sözleşmesin,vs. iptalini/feshini istemekte;

Müvekkilin muhtemel karını engelleyerek zararına sebep olan bu kamu ihalesine karşı hiç mi birşey yapamayız???
Old 15-08-2012, 11:37   #4
üye7160

 
Varsayılan

T.C. SAYIŞTAY
Daireler Kurulu

Esas: /
Karar: 2000/1030-1
Karar Tarihi: 26.04.2000

ÖZET: İdari şartnamedeki şartlar uyarınca ihaleye katılacak firmaların, son iki yılda bir kurumda, bir günde en az 5000 kişiye üç öğün yemek hizmeti verdiklerini belgelemeleri gerekmektedir. Oysa ihaleyi kazanan firmanın idareye verdiği belgelerin bu şartlara uygun olmadığı da görülmektedir. Şartnamedeki şartları taşımayan firmanın teklifinin bu şartlar uyarınca değerlendirilmemesi gerekirdi. Bu itibarla, rekabetin oluşmadığı sözleşme dosyasının tecilinin mümkün bulunmadığına çoğunlukla, karar verildi.


(2886 S. K. m. 2, 16, 35) (7269 S. K. geçici m. 16)

......... Komutanlığı ile ............... A.Ş. arasında bağıtlanan <3 Kalem Yemek Hizmeti Alımı> işine ilişkin sözleşmenin tescilinde hasıl olan tereddüt üzerine konu 3. Dairede görüşülüp red kararı verilmiş olup, Dairesince bu karara itiraz edilerek konunun Daireler Kurulunda görüşülerek sözleşmenin tescili talep edilmiştir.

Dosya üzerinde yapılan incelemede;

<3 Kalem Yemek Hizmet Alımı> işinin .........- TL. muhammen bedelle, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 35'inci maddesinin (a) bendine göre kapalı teklif usulü ile ihale edildiği, ihaleye katılmak için .......... Endüstriyel Gıda ve Temizlik Ürünleri San. Tic. A.Ş.> ile ................ Toplu Yemek ve Servis A.Ş.'nin teklif verdiği, ......... Endüstriyel Gıda ve Temizlik Ürünleri San. Tic. A.Ş.'nin", ihale konusu işe ait İdari Şartnamenin 3.1.3 maddesinde yer alan <son iki yıl içinde bir kurumda (tercihen kamu kuruluşu) yılda en az 200 gün ve bir günde en az 5000 kişiye olmak üzere üç öğün yemek pişirme, servis ve servis sonrası hizmet verdiğine dair noter tasdikli fatura örneklerini ibraz etme> şartını yerine getirmediği için ihale dışı bırakıldığı, ihalenin muhammen bedel üzerinden %10 indirimli teklif veren .................. Toplu Yemek ve Servis A.Ş.'ne> ...................TL. bedelle verildiği anlaşılmıştır.

Bu konuda 3. Dairece verilip red işlemine esas tutulan kararda özetle;

1- İdari Şartnamenin 3.1.3 maddesi ile getirilen <Son iki yıl içinde bir kurumda (tercihen kamu kuruluşu) yılda en az 200 gün ve bir günde en az 5000 kişi olmak üzere üç öğün yemek, yemek pişirme, servis ve servis sonrası hizmet verildiğine dair noter tasdikli fatura örneklerinin> istenmesinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 2'nci maddesinde yer alan <rekabetin sağlanması> ilkesine aykırı olduğuna ve sözleşmenin bu yönden tescil edilmemesi gerektiği;

2- İhaleyi kazanan .................. Toplu Yemek ve Servis A.Ş.'nin> idari şartnamenin 3.1.3 maddesi ile getirilen şartları yerine getirmemesi sebebiyle, sözleşmenin bu yönden de tescil edilmemesi gerektiği;

Belirtilmiştir.

Bu tespitlerden sonra konunun esasına geçilmeden usul hakkında yapılan görüşmeler sonucunda;

15.5.1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunun, 577 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1'inci maddesi ile eklenen Geçici 16'ncı maddesinde <17 Ağustos 1999 tarihinde vuku bulan deprem dolayısıyla genel hayata etkili afete maruz bölgede yer alan illerde afete maruz kalan Türk Silahlı Kuvvetlerinin kullanımındaki yapı ve tesislerin; hasar tespiti, deprem bölgesinde veya zorunlu hallerde başka bir bölgede yeniden inşası ve esaslı onarım işlerinin yapımı ve tesislerin işletilmesine ve tefrişine yönelik her türlü alım, satım, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hakları tesis etmede ve taşıma işlerinde Milli savunma ve İçişleri Bakanlıkları yetkilidir.

Deprem nedeniyle hasar gören bu yapı ve tesislerin bir an önce inşası ve esaslı onarımın sağlanması amacıyla; araştırma, sondaj, imalat, prototip, imalat, keşif, etüt, harita, plan, proje, müşavirlik kontrollük ve benzeri her türlü hizmetlerin müşavirlik firmaları vasıtasıyla yaptırmaya Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıkları yetkilidir.

Bu kapsamda yapılacak işler ile 1999 yılı yatırım programı gereğince afet bölgesinde yapılacak işler; 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununa, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa, 832 sayılı Sayıştay Kanununun vize ve tescil hükümlerine ve 3194 sayılı İmar Kanununun plan ve parselasyon ile ilgili işlemlerindeki askı, ilan, itirazlara dair sürelere ilişkin hükümlerine tabi değildir.> denilmektedir.

Deprem nedeniyle afete maruz kalan askeri birliklerin iaşeleriyle ilgili hususlar, bu maddede belirtilmemiş, başka bir ifade ile askeri birliklerin iaşesi madde kapsamına alınmamış olduğundan, bu sözleşme dosyasının, 832 sayılı Sayıştay Kanunun tescil hükümlerine tabi olduğuna, çoğunlukla karar verildi.

Daha sonra konunun esastan görüşülmesine geçildi. Bu hususta yapılan görüşmeler sonucunda:

Daire Kararına karşı 11.4.2000 tarihli itiraz yazısında ve toplantıya katılan temsilcilerce yapılan açıklamalarda dosyanın tescili istenilmiş ise de;

Sözleşme dosyası eki olan şartnamenin <İhaleye Girebilme Şartları> başlıklı 3'üncü maddesi (ı) bendinin (3) numaralı alt bendinde;

<Son iki yıl içinde bir kurumda (tercihen kamu kuruluşu) yılda en az 200 gün ve bir günde en az 5000 kişiye olmak üzere üç öğün (sabah-öğle-akşam) yemek, yemek pişirme, servis sonrası hizmet verdiğine dair noter tasdikli fatura örnekleri> denilerek, ihaleye katılımı engelleyecek ağırlaştırıcı şartların konulduğu görülmüştür.

2886 sayılı Devlet İhale Kanununun <İlkeler> başlıklı 2'nci maddesi birinci fıkrasında;

<Bu kanunun yürütülmesinde, ihtiyaçların en iyi şekilde uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve ihalede açıklık rekabetin sağlanması esastır.> denilmek suretiyle ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanması temel ilke olarak görülmektedir.

Bu hüküm uyarıca, idarelerin ihalelerde rekabete mani olacak şartlara şartnamelerinde yer vermemeleri gerekmektedir. Aksi halde bu şartları taşıyan firma sayısı çok az olacak, dolayısıyla ihaleye katılım yeterince olmayacaktır. Sonuç olarak anılan Kanunun öngördüğü rekabetin sağlanması ilkesi de gerçekleşmemiş olacaktır. Nitekim, bu ihaleye de iki firma teklif vermiş, ancak bunlardan birisi yeterlik alabilmiştir.

Bu durum da göstermektedir ki, söz konusu yemek ihalesi için isteklilerden istenen şartlar çok az sayıdaki firmaya uygun olmaktadır. Bunu toplantıya katılan temsilci de: <bu konuda yaptığımız araştırmada Türkiye'de bu işi yapabilecek 5 firma olduğunu tespit ettik> diye açıklamıştır.

Ayrıca şartnamede yer alan <son iki yıl> şartı ile yeni kurulan firmaların ihaleye girmeleri de engellenmiştir. Yemek işi, özelliği olan işlerden olmayıp, belli donanım ve kapasiteye sahip her firmanın yapabileceği iştir. Bu tür işleri yerine getirebilecek kapasiteye sahip olan yeni kurulan firmalara bu şans verilmediği takdirde, yemek işi belli firmalara verilmek suretiyle tekelleşmeleri sağlanacaktır. Halbuki idareler, şartnameleri hazırlarken, 2886 sayılı Kanunun 2'nci maddesindeki rekabet ilkesini zedeleyecek şartlardan kaçınmak zorundadırlar.

Bu ihalede son iki yıl şartı ile firmaların geçmiş hizmetlerinin değerlendirmesi yapılmıştır. Kanunun temel ilkelerine uygun rekabeti sağlamak için firmaların geçmişte bu işi yapıp yapmadıklarına bakılmadan firmaların mali gücü, kapasitesi, teknik donanım gibi, unsurların değerlendirilmesinin yapılması gerekmektedir.

İdareler, ihaleye katılacak firmalardan işi gerçekleştirmeye yetecek kapasite, İSO, TSE belgesi gibi belgeleri isteyebilir. Bunların istenmesinin rekabete engel olucu bir yönü bulunmamakta, bu tür belgelere sahip firmaların bu işi gerçekleştirebileceklerini göstermektedir. Ancak tecrübeyle ilgili şartların konulması rekabetin oluşmasına mani olmaktadır.

Tecrübe, firmayla ilgili bir durum olmayıp, çalışan personelle ilgili bir husustur. Bu konunun şartnameye konulacak yeterli sayıda gıda mühendisi, tecrübeli ve diplomalı aşçı gibi personel isteneceği, şartı ile çözülmesi mümkün bulunmaktadır.

2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 16'ncı maddesi birinci fıkrasında;

<İdarece ihalelerin en elverişli koşullarla sonuçlandırılmasını sağlamak amacıyla, isteklilerde belirli mali ve teknik yeterlik ve nitelikler aranabilir. Bunları tespite yarayan belgelerin neler olduğu şartnamelerde gösterebilir.> denilerek isteklilerden aranacak nitelik ve istenecek belgeler konusunda tecrübeyle ilgili bir hususa yer verilmemiştir.

Diğer taraftan itiraz yazısında ve temsilci açıklamalarında <son iki yıl> şartı ile yemek işinde süreklilik, standartlık, esneklik ve emniyetin sağlanmasının amaçlandığı ifade edilmiş ise de, sayılan şartlar yeni kurulan firmalar tarafından da yerine getirilmesi mümkün olabilecek şartlar özel şartnameyle de her firmadan istenebilecek şartlardır. Sözü edilen şartlar firmanın çalışan personeli ile ilgilidir. Güvenlik, yeni kurulan firmalar için olduğu gibi, daha önce kurulan firmalar için de geçerlidir. Şayet emniyet bu ihalede öncelikli bir husus ise, şartnamelere bununla ilgili şartlar konulabileceği gibi, ihaleyi 2886 sayılı Kanunun bu tür işlere izin veren hükümlerine göre de yapmak mümkün bulunmaktadır.

Öte yandan, idari şartnamedeki şartlar uyarınca ihaleye katılacak firmaların, son iki yılda bir kurumda, bir günde en az 5000 kişiye üç öğün yemek hizmeti verdiklerini belgelemeleri gerekmektedir. Oysa ihaleyi kazanan firmanın idareye verdiği belgelerin bu şartlara uygun olmadığı da görülmektedir.

Şartnamedeki şartları taşımayan firmanın teklifinin bu şartlar uyarınca değerlendirilmemesi gerekirdi.

Bu itibarla, rekabetin oluşmadığı sözleşme dosyasının tecilinin mümkün bulunmadığına çoğunlukla, Karar verildi. (¤¤)
Old 15-08-2012, 11:51   #5
Armağan Konyalı

 
Varsayılan

Yukarıda 2 nolu mesajda yer alan maddeler bu mesajın yayınlandığı 2007 tarihinden sonra değişmiştir. Sorunun yanıtını oluşturan değişik halleri aşağıda sunulmuştur.

İhalelere yönelik başvurular
MADDE 54 - (Değişik madde ve başlığı: 5812 - 20.11.2008 / m.21 / Yürürlük / m.35) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yollarıdır.
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
a) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin adı, soyadı veya unvanı ve adresi.
b) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarası.
c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.
d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.
e) İtirazen şikayet başvurularında idareye yapılan şikayetin ve varsa şikayete ilişkin idare kararının bildirim tarihi.
Şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmesi zorunludur. Aday veya isteklinin başvuru belgeleri veya teklif zarfı içerisinde bu belgelerinin bulunması durumunda, dilekçe ekinde söz konusu belgeler aranmaz.
İtirazen şikayette bulunanlardan 53 üncü maddenin (j) bendinin (2) nolu alt bendinde belirtilen bedelin dört katı tutarına kadar başvuru teminatı alınmasına Bakanlar Kurulunca karar verilebilir. Başvuru teminatları Kurum hesaplarına yatırılır. Bu teminatlar Kurum gelirleri ile ilişkilendirilmeksizin ayrı hesaplarda tutulur.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından ise aynı ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulamaz.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir. Kurumun görev alanında bulunmaması hali hariç, itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesi durumunda, başvuru teminatı yatırılan hallerde teminatın gelir kaydedilmesine de karar verilir.
Dinamik alım sistemi, elektronik eksiltme ve çerçeve anlaşmalara ilişkin başvuru esas ve usulleri Kurum tarafından yürürlüğe konulacak yönetmelikle belirlenir.



İdareye şikayet başvurusu
MADDE 55 - (Değişik madde ve başlığı: 5812 - 20.11.2008 / m.22 / Yürürlük / m.35) Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması esastır. Şikayet üzerine yapılan incelemede tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin bulunması ve idarece ihale dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde, gerekli düzeltme yapılarak 29 uncu maddede belirtilen usule göre son başvuru veya ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere ertelenir. Ancak belirlenen maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde 26 ncı maddeye göre işlem tesis edilir.
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.
İdareye şikayet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikayet başvurusunda bulunulmadığı hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirazen şikayet başvurusunda bulunulması halinde ise Kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamaz



Kuruma itirazen şikayet başvurusu
MADDE 56 - (Değişik madde ve başlığı: 5812 - 20.11.2008 / m.23 / Yürürlük / m.35) İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.
Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir.
Kanunda belirtilen sürelere ve usule uyulmadan sözleşme imzalanmış olması veya itirazen şikayet başvurusundan feragat edilmesi itirazen şikayet başvurusunun incelenmesine ve 54 üncü maddede sayılan kararlardan birinin alınmasına engel teşkil etmez.
Kurul tarafından gerekli görülen hallerde tarafların ve ilgililerin dinlenmesine karar verilir. Bu durumda, Kurul tarafından tespit edilen tarihte taraflar ve ilgililer dinlenir.
Kurum, itirazen şikayete ilişkin nihai kararını, incelenen ihaleye ilişkin gerekli bilgi ve belgeler ile ihale işlem dosyasının kayıtlara alındığı tarihi izleyen yirmi gün içinde vermek zorundadır. Bu süre 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihaleler ile şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet başvurularında on iş günü olarak uygulanır.
Kurum, gerekli gördüğü takdirde özel uzmanlık gerektiren teknik hususlarla ilgili olarak ihtisas sahibi kamu veya özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilerin görüşüne başvurabilir. Görüşüne başvurulan özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilere (8000) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek üzere Kurul tarafından belirlenen miktarda ödeme yapılır. Kamu görevlilerinin görüşüne başvurulması halinde ise personele diğer mevzuatta yer alan kısıtlamalara bağlı olmaksızın (5000) gösterge rakamı esas alınmak suretiyle aynı esaslar çerçevesinde ödeme yapılır. Bu fıkra uyarınca yapılacak ödemeler damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz.
Kurul tarafından verilen bütün kararlar, karar tarihini izleyen beş iş günü içinde taraflara tebligata çıkarılır ve tebligata çıkarıldığı tarihi izleyen beş gün içinde Kurumun internet sayfasında yayınlanır. Kararlara erişim ücrete tabi tutulamaz.
İdareler hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorundadır.



Yargısal inceleme
MADDE 57.- Şikayetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.

Saygılarımla
Yanıt


Şu anda Bu Konuyu Okuyan Ziyaretçiler : 1 (0 Site Üyesi ve 1 konuk)
 
Konu Araçları Konu İçinde Arama
Konu İçinde Arama:

Detaylı Arama
Konuyu Değerlendirin
Konuyu Değerlendirin:

 
Forum Listesi

Benzer Konular
Konu Konuyu Başlatan Forum Yanıt Son Mesaj
ihalenin feshi Av.Ergün Vardar Meslektaşların Soruları 5 28-11-2008 13:01
İntihar etmeyi deneyen fakat ölmeyen kişinin ceza hukuku açısından durumu QUELLE Hukuk Sohbetleri 12 23-09-2007 00:40
İkrah Nedeniyle Açılan Tapu İptali Davasında İyiniyetli 3.kişinin Durumu Av.Ayhan KARAMAN Meslektaşların Soruları 3 28-04-2007 13:01
Kira ilişkisinde mecur dışındaki bir adrese Yapılan Tebligat geçerli midir? ades Meslektaşların Soruları 11 04-10-2006 13:31
ihalenin feshi Armağan Konyalı Meslektaşların Soruları 16 25-06-2004 08:41


THS Sunucusu bu sayfayı 0,04875493 saniyede 14 sorgu ile oluşturdu.

Türk Hukuk Sitesi (1997 - 2016) © Sitenin Tüm Hakları Saklıdır. Kurallar, yararlanma şartları, site sözleşmesi ve çekinceler için buraya tıklayınız. Site içeriği izinsiz başka site ya da medyalarda yayınlanamaz. Türk Hukuk Sitesi, ağır çalışma şartları içinde büyük bir mesleki mücadele veren ve en zor koşullar altında dahi "Adalet" savaşından yılmayan Türk Hukukçuları ile Hukukun üstünlüğü ilkesine inanan tüm Hukukseverlere adanmıştır. Sitemiz ticari kaygılardan uzak, ücretsiz bir sitedir ve her meslekten hukukçular tarafından hazırlanmakta ve yönetilmektedir.