İptal Davası Sonucu Yapılan Göreve İadelerde Yapılacak Ödemelerin Kapsamı

Sayın Meslektaşlarım,

Vekili olduğum KİT'te bir personel, işletmesini ihale ile aldığımız HES'te geçici görevli iken, işine son verilmiştir. Bunun üzerine personel iadere mahkemesinde, işine son verilmesi işleminin iptali için dava açmış, dava sonucunda işlemin iptaline karar verilmiş, Kurum tarafından bu kez aynı yere ataması yapılmıştır.

İlgili, işe iade sürecinden sonra, işine son verilmesine kadar geçici görevle çalıştığı durum için İdare Mahkemesi kanalı ile kendisine ödenmeyen geçici görev harcırahını almıştır. Daha sonra, işe iade sonucu aynı yere yapılan ataması için de geçici görev harcırahı almak amacıyla İdare Mahkemesi'ne başvurmuş, mahkeme, atama yapılan yerin, Kurum yönetmeliğinde Kuruma ait bir işyeri olarak görünmediği, sadece ihale ile işletmesi alınan bir geçici işyeri olduğu, dolayısıyla her ne kadar işlem atama işlemi gibi görünse de esasında geçici görevlendirme olduğu gerekçesiyle ilgiliye geçici görev harcırahı ödenmemesi işlemini iptal etti.

Dolayısıyla, ilgili, işine son verilmeden önceki döneme ilişkin harcırahlarını ve işe iadesi sonucu aynı yerde başladığı göreve ilişkin harcırahlarını da aldı.

Son olarak, işten çıkarılması işleminin iptali için parasal haklarının ödenmesi amacıyla açtığı tam yargı davasını da kazandı.

İlgilinin "Ben işten çıkarıldığım dönemde geçici görevliydim, işe iade sonucu da aynı yere görevlendirildim, ve her iki döneme ait harcırahlarımı da aldım. İptal Kararı, davaya konu işlemin hiç gerçekleşmediği sonucunu doğurduğundan, ben yine aynı yerde geçici görevli sayılmam lazım, işten çıkarmadan önceki ve işe iadeden sonraki dönemlere ait harcırahlarımı aldım, tam yargı davası sonucunda, maaş, zam, ikramiye gibi ödenmesi gereken tutarlar dışında bana, orada geçici görevle bulunmuş sayılmam gerekçesi ile harcırah da ödenmesi gerekir" şeklinde bir talebi mevcut.

Açıkçası, iptal kararı sonrasında ilgilinin asli görevine geri dönmesi, en son geçici görevle görevli bulunduğu ve harcırah hakettiği yerde çalışması gerektiği sonucu doğurur mu, bunun sonucu olarak da ilgili o dönemdeki harcırahlarını talep edebilir mi şeklinde ikilemdeyiz.

İdare mahkemesi kararlarının uygulanma zorunluluğu ve uygulanmaması durumunda hukuki-cezai sorumluluk doğacağı gerekçesiyle de yanlış bir şey yapmak istemiyoruz.

Yardımcı olabilirseniz çok sevinirim.

Saygılarımla.

Sayın Meslektaşlarım,

Konuyu epey okuyan olmuş ama fikir beyan edebilen olmamış. Bence de biraz çelişkili bir durum. Ancak soruyu sorduğum günden itibaren bugüne değin yaptığım araştırmalarda bir sonuca ulaştım ve sizlerle paylaşmak istedim.

Bilindiği üzere İYUK ve Anayasa hükümleri gereğince İdari yargı mercilerince verilen iptal ve yürütmeyi durdurma kararlarının idare tarafından 30 gün içerisinde uygulanması zorunlu olup idarenin iptal edilen işleminden ilgilinin bir zararı doğmuşsa bunun da karşılanması gerekmektedir.

Dolayısıyla soruda belirttiğim durumda ilgiliye, maaşı, maaş zamları, ikramiyeleri gibi görevinden kaynaklanan mali hakları zaten ödenecektir.

Birebir bu duruma ilişkin (harcırah) herhangi bir yargı kararı bulamadım. Ancak özellikle öğretmenlerle alakalı konularda açılan davalarda verilen Danıştay kararları bana çok yol gösterici oldu.

Öğretmenlerin görevden alınması ile iptal davası sonucu göreve iade arasındaki geçen sürede mali haklarının içerisinde ek ders ücretini de talep ettiklerini farkettim. Danıştay'ın yerleşik kararları ise, ek ders ücreti gibi ücretlerin ancak fiili çalışma karşılığı verilebilecek ücretler dahilinde olduğu, fiilen yapılmayan çalışma için bu ücretlerin ödenemeyeceğ yönünde.

Sorduğum konuda da, harcırah, ilgilisine, ancak orada fiilen yapacağı çalışma karşılığı ödenebilecek bir kalemdir. İlgili, görevden alınmadan önce de, göreve iade edildikten sonra da orada çalışmış ve harcırah almış olabilir ama görevde bulunmadığı sürede orada fiilen çalışmadığından kendisine harcırah ödenebilmesi mümkün değildir.

Saygılarımla.