Cİnsel İlİŞkİ Ve Dİsİplİn Hukuku İlİŞkİsİ

1-Öncelikle, cinsel ilişkinin, kişinin ve dolayısı ile memurun özel yaşam alanının içinde, sır alanı çerçevesinde kalan çok özel ve gizliliği Anayasa ve uluslar arası sözleşmeler ile koruma altında olan bir hak olduğunun altını çizmek gerekir.

2-Konuyu sağlıklı analiz etmek adına öncelikle cinsel içerikli davranışları sınıflandırmak yararlı olacaktır.
a-İki reşit insanın birbirinden hoşlanması ile gerçekleşen cinsel ilişki.
b-Zina şeklinde gerçekleşen cinsel ilişki
c-Fuhuş şeklinde gerçekleşen cinsel ilişki.

3-Evlilik haricinde gerçekleşen ve yukarıda sayılan cinsel ilişkilerin disiplin hukuku açısından yansılamalarında da farklı kriterler çıkmaktadır.
a-İki meslektaşın cinsel ilişkiye girmesi
b-Taraflardan birinin evli olması hali
c-Devlet kontrolü altında olmayan ev ve yerlerde gerçekleşen gizli fuhuş veya izinsiz fuhuş olaylarına karışmak

4-Memurlara, zina gibi hukuka aykırı ancak suç teşkil etmeyen davranışları nedeni ile meslekten çıkarma cezası verilemez. Bu durum ölçülülük ilkesine aykırıdır ve Danıştay kararı ile bu durum sabittir. Olsa olsa bir kanuna dayanmak şartı ile devlet memuruğuna yakışmayan davranış olarak sınıflandırılabilir.

5-Fuhuş yapmak suç değildir. Fuhuş toplum sağlığını korumak için sağlık makamlarının denetiminde tüzük hükümlerine göre devlet kontrolüne alınmaya çalışılan sosyal bir vakadır. Evlilik dışı her ilişki elbette ekonomik temelli fuhuş veya evlilik sözleşmesinden doğan sadakat yükümlülüğüne aykırı bir davranış olan zina biçimde tanımlanması mümkün değildir.

6-Hele hele, fuhuş ve zina teşkil etmeyen, iki insan arasında gerçekleşen cinsel yaşamın idari makamlarca sorgulanması hukuken mümkün olmadığı gibi TCK’nun 134.maddesi dairesinde sorumluluk doğurabileceği gibi Borçlar kanunun 41.maddesi anlamında haksız fiil sorumluluğu dairesinde tazminat sorumluluğu da doğurabilir.

7- Kanunlarda memurların cinsel yaşamlarının araştırılmasına izin veren bir kanuni hüküm yoktur. Tam tersine kanun dışında bu alanda kısıtlama getirilmesi Anayasa ile yasaklanmıştır.

8-Anayasa Mahkemesi ve Danıştay kararları tetkik edildiğinde;

a-Özel hayatın gizliliği ilkelerinin, ancak Anayasa ile belirlenen çerçevede kanunla sınırlanması mümkün olup, yürütmeyi oluşturan idari makamların çıkaracakları yönetmeliklerle, tüzüklerle söz konusu ilkeleri sınırlandırıcı düzenlemeler yapması, bu ilkelerin işlerliğini azaltacak şekilde bir takım yetkileri kendinde toplaması mümkün değildir.
b-Anayasa ile koruma altına alınan ve ancak kanun ile sınırlama getirilebilecek özel yaşamın sır alanı içine idarenin idari düzenlemeleri bahane ederek girmesi, cinsel tercih ve davranışları araştırması, soruşturmalar aracılığı ile bu özel yaşam kesitlerini kayıt altına alınması idare hukuku içinde yer alamaz.
c-Yasal belirleme ve dayanak olmadan, herhangi bir davranışın yaptırım gerektirdiğini takdir edip kendi yetkisiyle bu konuda idarenin kural koyamayacağı, sonuçları ortaya çıkmaktadır.
d-Cinsel ilişki diğer insanların gözü önünde gerçeklemediği için, bu ilişkinin gerçekleşip gerçekleşmediğinin tespiti genellikle mümkün olmayacaktır. Şüpheden sanık faydalanır ilişkisi de disiplin hukukunda geçerli olduğundan, şüphe ve tahmine dayalı cezalandırılma yapılması da mümkün değildir.
e-Zina yargı karraları ile sabit olduğu üzere yüz kızartıcı suç tanımı içine girmez.
f-Aile birliği ve toplum sağlığı ile ahlak anlayışlamız dairesinde, herkesin birbirine saygılı olması gerektiği gibi, hukuk kurallarının da, herzaman için geçerli olduğunun altını çizmek istiyorum.
Saygılarımla....