18607 sayılı, Devlete Ait Taşınmaz Mal Satış, Trampa, Kiraya Verme, Mülkiyetin Gayri Ayni Hak Tesis, Ecrimisil ve Tahliye Yönetmeliğinin 2. maddesi, ecrimisil ve fuzuli şagilin tanımını aşağıdaki şekilde düzenliyor:


Ecrimisil:

Bir malın, sahibinin rızası dışında ve onun bu malı kullanmamakla bir zarara uğrayıp uğramayacağı söz konusu edilmeksizin bu maldan işgal, tasarruf veya her ne şekilde olursa olsun yararlanılması sebebiyle fuzuli şagil tarafından ödenen veya idarece talep edilen tazminatı;

Fuzuli Şagil:

Kusuru aranmaksızın kendisine ait olmayan ve sahibinin de rızası veya muvafakatı bulunmayan bir malın zilyedliğini eline geçiren, elinde tutan veya her ne şekilde olursa olsun bu maldan tasarrufta bulunan kimseleri; ifede eder,deniyor.

Olay ve sorum:

Hazinenin mülkiyetindeki taşınmaz, tahsis kararı gereği ilgili belediyesince ihaleye çıkarılıyor ve yap-işlet-devret modeli ile taliplisine ihale ediliyor.(18-20 sene önce)

Tesis usulü dairesinde hazırlanıp, faaliyete geçiyor. Kira bitiminde, belediye karar alarak, yap-işlet-devret modeli nedeniyle tesisi kuranın zarar görmemesi, henüz sarfettiği masrafları dahi kazancı ile karşılayamamış olduğunu gözeterek, akdi bir süreliğine uzatıyor.

Dönem henüz bitmemişken, harici bir sözleşme ile tesis, 3.kişiye bedeli mukabilinde devrediliyor.

Devralan, devri, ödediği bedeli Kaymakamlığa, Belediyeye bildiriyor ve devirden haberdar ediyor. Adına elektrik, su aboneliklerini alıyor. Bir süre de (belediye lehine olan tahsis kararı kaldırılıncaya dek) belediyeye "kira" ödüyor. Ancak belediye ile hazine arasında çıkan konu dışı ve bu taşınmazı bulunduğu parseli doğrudan ilgilendirmeyen bir sorunu müteakip, belediye lehine verilen tahsis kaldırılıyor.

Bu tarihten sonra tesisi işletene hazine adına, yakın zamana dek HER YIL DÜZENLİ OLARAK ECRİMİSİL ihbarnamesi gönderiliyor.Ta ki, dava konusu taşınmazla aynı hukuksal durumda olan tüm parselleri de kapsayacak şekilde yıkım talepli davalarını açmaya karar verdikleri güne dek.

Halihazırda, bu sene itibariyle hazine, müvekkilin tesisine de, müdahalenin men-i ve kal istekli davasını açmış durumda.

Benim sorum şu:

1-HAZİNENİN HER YIL DÜZENLİ OLARAK ECRİMİSİL tahakkuk ettirmesi ve tahsil etmesi yasal mıdır?

2-Ecrimisilin düzenlilik arzetmesi, bir yerde hazinenin MUVAFAKATININ BULUNDUĞUNU ve dolayısıyla artık FUZULİ ŞAGİL den sözedilemeyeceğini göstermez mi?(Belirttiğim düzenlilik 15 yıllık bir düzenliliktir.)

3-Devre ilişkin yasal bir düzenleme olmasa da, fiilen devraldığı işletmeyi 15 yıldır düzenli olarak kullanan ve
tahakkuk ettirilen ecrimisilleri ödeyen işletmecinin hukuki konumuna, devralınan sözleşmenin yap-işlet-devret modeli olmasının etkisi olur mu? (Bu durumda davanın halihazırdaki gibi adli yargıda değil, idari yargıda görülmesi gerekir)

4-Hazinece açılan bu davaya, geçmiş tarihte ihaleyi yapan belediyenin de katılımının sağlanması gerekmez mi?

Sorum daha fazla, detay da çok ama, şimdilik bu kadarını aktarayım.

Saygılarımla...