İmar planı dışında,Belediye veya mücavir alanda kalan taşınmazların ARSA sayılabilmesi için, soruda da ifade edidiği gibi, meskün alan içinde olması ve belediye hizmetlerinden yararlanması ( taşınmazın bulunduğu bölgeye belediye hizmetlerinin gelmesi) gerekir.

Öncelikle bu hususlar Belediyeden sorulur , sonra mahallinde yapılan keşifle doğruluğu denetlenir. Bilirkişi Kurulu bu unsurların olup olmadığını taespit eder arsa veya tarla'dır diyerek bir kanaat beirtmekle beraber o yerin arsa mı yoksa tarla mı olarak değerlendirileceğine hakim karar verir. ( Bazı kararlarda taşınmazı görmediği halde Yargıtay bile karar veriyor ) Hakim bu kararını verirken Bilirkişi tespitlerinden yararlanır.