Alıntı: Sözleşmenin karşı yanca feshedilmesi nedeniyle kâr kaybı ve cezai şart isteyebilmesi için sözleşmenin feshinde kusurunun bulunmaması gerekir. T.C. YARGITAY HUKUK GENEL KURULU E. 2009/15-191 K. 2009/258

Ayrıca BK.98/1, BK.108 ve BK.158/3 ve ilgili Yargıtay kararlarını okuyabilirseniz, karşı tarafın fesihte kusurlu olduğunu ispatlamadıkça cezai şartı ödemek zorunda kalınacağını görmeniz mümkün olabilir. Çünkü cezai şartın talep edilebilmesi için zarara uğramış olmak şart değildir.

Diğer sorunuza gelince, Belediyeyi Belediye başkanının temsil ettiğini biliyorum. Bu kapsamda yapılan sözleşmenin Belediyeyi bağlaması gerektiğini düşünüyorum. Ancak, bu konuda yine de Belediye Kanununu iyi bilen birisinden cevap almanız daha uygun olur. Çünkü sözleşme (şekil eksikliği veya benzeri nedenlerle) geçersiz olursa cezai şart istenemez.