Alıntı: 1- Kanun yürürlüğe girmeden idari para cezası uygulanmış, ödenmiş ve ceza yargılaması sonucu mahkum edilmiş olanlar açısından iadeye konu edilebilir mi?

Ödenmiş olan cezalar açısından konuyu ceza hukukçularının yanıtlaması daha doğru olur. Ben yine de, gereksiz bir cesaretle, kendi düşüncemi ortaya koyayım:

Yargıtay’ın görüşüne göre “Bir usul işlemine, o sırada yürürlükte olan hukuk kurallarının uygulanmasına "derhal uygulama" ilkesi denilmektedir. Bir olay veya işleme daha sonra yürürlüğe giren bir hukuk kuralının uygulanması ise istisnayı oluşturur. Sonradan yürürlüğe giren hukuk kuralının bir olay veya usul işlemine uygulanmasına "geçmişe yürüme" ilkesi denilmektedir. Geçmişe yürüme esasen bir istisnadır. “

Sizin sorduğunuz konuda 42.maddeye geçmişe yürüme istisnası tanınmalıdır:
42.madde değişikliğinden önceki durumda TCK 184.maddeye tabi olan eylemlere (Kabahatler Kanunu’nun 15/3 maddesi engeliyle) 42.maddede yazılı idari para cezası verilmesi mümkün değildi. KK 15/3'e rağmen 42.maddeye göre verilmiş cezalar hukuka aykırıdır. Hukuka aykırı olarak verilmiş ve ilgilisinden tahsil edilmiş idari para cezalarının 42.madde değişikliğinden sonra ilgilisine geri verilmesi adaleti yerine getirecektir.

Bu istisnayı uygulamak için Kabahatler Kanunu’nun 5.maddesi ile gönderme yapılan TCK 7/2. maddesi kullanılabilir. "Lehe uygulama" kuralını kullanarak 42.madde geçmişe yürüyebilir. Öte yandan Kabahatler Kanunu'nun 5.maddesinde yer alan "derhal uygulama kuralı" "lehe uygulamaya" engeldir.

Alıntı: 2- Kanun yürürlüğe girmeden idari para cezası uygulanmış, ödenmemiş ve ceza yargılaması sonucu mahkum edilmiş olanlar açısından ceza İptale konu edilebilir mi?

Henüz ödenmemiş cezalar açısından
1- TCK 7/2 maddesi gereğince lehe uygulama ilkesi nedeniyle ve
2- “derhal uygulama kuralı” nedeniyle artık ceza tahsil edilemez kanısındayım.

1- Kabahatler Kanunu’nun 5.maddesiyle gönderme yapılan TCK 7/2.maddesi gereğince: “Suçun işlendiği zaman yürürlükte bulunan Kanun ile sonradan yürürlüğe giren Kanunların hükümleri farklı ise, failin lehine olan Kanun uygulanır ve infaz olunur."

İmar Kanunu'nun değişik 42.maddesinin getirdiği lehe kural önceden işlenmiş kabahatlerin cezalarının (infazı veya) iadesi için de uygulanır.

2-Derhal uygulama kuralı gereği, Yargıtay'ın dediği gibi: “Kanunlarda yapılan değişiklikler, yasada aksine bir hüküm yoksa yürürlüğe girdikleri andan itibaren hüküm ifade ederler ve derdest olan tüm davalara da uygulanırlar. Kanunda da bu değişikliğin uygulanabileceği zaman yönünden bir açıklama bulunmadığından henüz sonuçlanmamış olan tüm davalarda uygulanması gerekir.”

Kabahatler Kanunu
Zaman bakımından uygulama
MADDE 5.- (1) 26.9.2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun zaman bakımından uygulamaya ilişkin hükümleri kabahatlar bakımından da uygulanır. Ancak, kabahatlar karşılığında öngörülen idari yaptırımlara ilişkin kararların yerine getirilmesi bakımından derhal uygulama kuralı geçerlidir.


TCK
Zaman Bakımından Uygulama
MADDE 7 - (2) Suçun işlendiği zaman yürürlükte bulunan Kanun ile sonradan yürürlüğe giren Kanunların hükümleri farklı ise, failin lehine olan Kanun uygulanır ve infaz olunur.
3) Hapis cezasının ertelenmesi, koşullu salıverilme ve tekerrürle ilgili olanlar hariç; infaz rejimine ilişkin hükümler, derhal uygulanır.

Saygılarımla