Sayın meslektaşlarım; af konusunda şu ayrımı yapmak gerekir. Devlete karşı işlenen suçlar ve kişilere karşı işlenen suçlar. Devlete karşı işlenen suçlarda devletin af kanunu çıkarması hukuka uygun ve meşrudur. Ancak bireylere karşı işlenen suçlarda devletin suçluyu affetme yetkisi yoktur, meşru değildir. Kişilere karşı işlenen suçlarda suçluyu ancak suçun mağduru affedebilir.