D A N I Ş T A Y İlgili Kanun/Madde
Onbirinci Daire ------------------
E. No. 1996/4794 213/103
K. No. 1996/1150 213/106
K. Tarihi: 14.3.1996
ÖZETİ: Yükümlü şirket tarafından ihbarnamelerin usulüne uygun olarak tebliğ edilmediğinin ileri sürülmesi üzerine yapılan ara kararına vergi dairesi müdürlüğünce verilen cevapta,ihbarnamelerin ilanen tebliğ edildiği bildirilmesine ve ilanen tebligatın yapıldığına dair gazete fotokopisi eklenmesine karşın, vergi mahkemesince ilanen tebligat koşullarının gerçekleşip gerçekleşmediği hususu araştırılmaksızın, yazılı gerekçeyle ödeme emrinin iptali yolunda verilen kararda yasal isabet görülmediği Hk.
Temyiz İsteminde Bulunan : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü
Karşı Taraf : ... İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : Katma değer vergisi beyannamelerinin verilmemesi üzerine re'sen takdir yoluyla yükümlü şirket adına salınan kaçakçılık cezalı katma değer vergisinin gecikme faiziyle birlikte tahsili amacıyla ödeme emri düzenlenmiştir. ... Vergi Mahkemesi 9.2.1995 gün ve E:1994/355, K:1995/188 sayılı kararıyla; re'sen takdir yoluyla yapılan cezalı tarhiyata ilişkin ihbarnamelerin şirketin kanuni temsilcisi olmayan ...'a tebliğ edilmesinin 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 94. maddesi hükmüne aykırı olduğu, bu durumda usulsüz tebligat nedeniyle kesinleşmiş bir kamu alacağının varlığından söz
edilemeyeceği cihetle düzenlenen ödeme emrinde yasal isabet görülmediği gerekçesiyle ödeme emri iptal edilmiştir. Vergi dairesi müdürlüğünce, yükümlü şirketin işyeri adresinde işçisine yapılan tebligat usule uygun
olduğundan kamu alacağının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinde isabetsizlik bulunmadığı ileri sürülerek mahkeme kararının bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği yolundadır.
Danıştay Savcısı ...'nun Düşüncesi: Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp Vergi Mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında, anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir.
Açıklanan nedenle temyiz isteminin reddi ile vergi mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
Tetkik Hakimi ...'nin Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerine uymadığından, temyiz isteminin reddi ile kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onbirinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dosyanın incelenmesinden, re'sen takdir yoluyla salınan kaçakçılık cezalı katma değer vergisine ilişkin ihbarnamelerin 16.3.1993 tarihinde ilanen tebliğ edildiği, vergi ve cezaların süresi içinde ödenmemesi üzerine kamu alacağının tahsili amacıyla dava konusu ödeme emrinin
düzenlendiği, vergi mahkemesince ara kararı ile yükümlü şirketten getirilen ücret ve SSK sigorta primleri bordrolarında ...'ın isminin yer almaması nedeniyle yükümlü şirket adına bu kişinin tebligatı almaya yetkili olmadığı, bu haliyle usulsüz tebligat sonucu kesinleşmiş bir kamu alacağının varlığından söz edilemeyeceği gerekçesiyle ödeme emrinin iptaline karar verildiği anlaşılmaktadır.
İlanen tebliğin usul ve esasları 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 103 ila 106. maddelerinde düzenlenmiş olup, yasanın 103. maddesinde, muhatabın adresinin hiç bilinmemesi, bilinen adresinin yanlış veya değişmiş olması ve bu yüzden gönderilmiş olan mektubun geri gelmesi ve
başkaca sebeplerden dolayı posta ile tebliğin yapılmasına imkan bulunmaması ilanen tebliğin yapılmasını gerektiren nedenler arasında sayıldıktan sonra, aynı Kanunun 104 ila 106. maddelerinde ise ilanın şekli, muhteviyatı ve ilanen tebligatın sonuçları düzenlenmiş bulunmaktadır.
Olayda, yükümlü şirket tarafından ihbarnamelerin usulüne uygun olarak tebliğ edilmediğinin ileri sürülmesi üzerine yapılan ara kararına vergi dairesi müdürlüğünce verilen cevapta, ihbarnamelerin ilanen tebliğ edildiği bildirilmesine ve ilanen tebligatın yapıldığına dair gazete fotokopisi eklenmesine karşın, vergi mahkemesince ilanen tebligat koşullarının gerçekleşip gerçekleşmediği hususu araştırılmaksızın, yazılı gerekçeyle ödeme emrinin iptali yolunda verilen kararda yasal isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin kabulüyle, ... Vergi Mahkemesinin 9.2.1995 gün ve E:1994/355, K:1996/188 sayılı kararının, yukarda belirtilen hususlar gözönüne alınarak yeniden bir karar verilmek üzere bozulmasına 14.3.1996 gününde oybirliği ile karar verildi.
-----------o---------