Her suçta sürekli pasif suje devlettir. Cezalar ise devletin menfaatleriyle çatışan fiilleri sınırlandırma, varolan düzeni koruma ve daha iyiye götürme amaçlı konulamaktadır. Bu sebeple artık yukarıdaki durumları tehdit etmeyen bir suçtan dolayı hüküm giyen suçlular için af olabilir; ama bu iş ne bir hapishane boşaltma amacıyla ne de siyasi bir rant amacıyla olmamalıdır kesinlikle. Suçlunun işlediği suçla, bir takım kişilerin de menfaatlerini ihlal ettiği unutulmamalıdır. Hakları muhtel olan kişilerin adalet duygularına ters düşmemelidir.

Onun için ben oyumu af olabilir yönünde kullandım; ama yinelemekte yarar görüyorum, bu müessese kullanılacaksa çok dikkatli davranılmalıdır. Yoksa bu af, suç oranların artmasına ve toplumsa bir kargaşaya dönebilir.