imar planı idari bir işlem olup tek yanlı olarak idare tarafıdna geri alınıp değiştirilebilir.İdarenin her hatalı kararında cezai yaptırım uygulanamaz,eğer işlem hatalı ise bu durumda İdare Mahkmesinde iptal davası açılması gerekmektedir.Bilindiği gibi görevi kötüye kullanma suçu zarar suçu haline getirlmiştir;yukarıda belirttiğiniz gibi somut bir zarar yoksa suç da yoktur.