Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü Ve Denetimi Hakkında Yönetmelik 21/04/2011 gün ve 27912 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.

Söz konusu Yönetmeliğin 8. maddesinin 7. fıkrasında, “…Kamu güvenliği, acil durum ve afet durumlarında kurulanlar hariç olmak üzere; Güvenlik Sertifikası alan mobil istasyonlar, sistemin faaliyete geçmesini müteakip aynı yerde en fazla 3 ay hizmet verebilir. İşletmeci tarafından aynı yer için süre uzatımının talep edilmesi halinde 3 ay ilave süre verilebilir…”denilmektedir.

Aynı şekilde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü’nün 11/10/2011 gün ve 214 sayılı yazısında da “…Yönetmelik hükmü uyarınca; kamu güvenliği, acil durum ve afet durumlarında kullanılanlar hariç olmak üzere güvenlik sertifikası alan mobil istasyonların sisteminin faaliyete geçmesini müteakip aynı yerde azami 6 ay süre ile hizmet verebileceği anlaşılmakla birlikte, söz konusu mobil cihazların, endüstriyel ürün olmak ve yapı niteliği teşkil etmemek koşuluyla 3194 sayılı İmar Kanunu ve Yönetmeliklerindeki yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi ile ilgili hükümlere tabi olamayacağı değerlendirilmektedir…” denilmektedir.

Gerek Yönetmelikten gerekse Bakanlığın görüş yazısından da anlaşılacağı üzere; bir baz istasyonunu mobil olmak kaydı ile Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu’ndan izin alması, izin aldıktan sonra 3 ay süre ile o bölgede faaliyet gösterebilir. Ancak, Gsm firmalarının talebi üzerine Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu bu süreyi 3 ay daha uzatabilir. Kısaca bir baz istasyonu mobil olmak kaydı ile, bir bölgede maksimum 65 ay süreyle faaliyet gösterebilir. Yapılan inceleme ve görüşmelerde Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu’nun bir baz istasyonu için düzenlemiş olduğu ‘Güvenlik Sertifikasında’ baz istasyonunun mobil olduğu belirtilmektedir. Şu durumda, bir baz istasyonu için ‘Yapı Tatil Zaptı’ tanzim edilmeden önce gerek ilgili gsm şirketinden gerekse Bilgi İletişim ve Teknolojileri Kurulu’ndan söz konusu baz istasyonunun mobil olup olmadığı ve hangi tarihte faaliyete başladığının araştırılması ve bunun üzerine ‘Yapı Tatil Zaptı’ tanzim edilmelidir. Aksi takdirde, yukarıdaki Yönetmelikte belirtilen izni almış baz istasyonları da mühürlenecek ve Belediyemizin tazminat sorumluluğu gündeme gelebilecektir.

Belirtilenlerin yanında, gsm şirketleri tarafından kurulmuş veya bundan sonra kurulacak olan sabit baz istasyonlarının halen 3194 sayılı İmar Kanunu ve Yönetmelikleri kapsamında ruhsata tabii olduğu aşikardır. Keza bu durum ekli Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü’nün 11/10/2011 gün ve 214 sayılı yazısında da “…13.10.2009 tarihinden itibaren, baz istasyonlarına 3194 sayalı İmar Kanunu ve ilgili Yönetmelikleri gereği yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi düzenlenmesi gerekmektedir. Ayrıca, kule şeklinde yapılan baz istasyonları için ise imar planı kararı gerekir…” denilmek suretiyle bu konuda açıklama getirilmiştir.

Tüm bunların yanında, gerek İdare Mahkemeleri gerekse Danıştay baz istasyonunun bir yapı olduğunu, belediyelerden ruhsat alınmak, imar planına işletmek kaydı ile faaliyet gösterebileceklerine dair kararlar vermektedirler.