El atma tarihinde yürürlükte olan 2942 sayılı Kam.K.m.25'e göre " Mülkiyetin idareye geçmesi kamulaştırma işleminin idari yargı yönünden kesinleşmesi (yani kamulaştırma parasının bankaya depo edilip, mal sahibine tebligat yapılması 30 gün içinde idari yargıda dava açılmış ise davanın sonuçlanıp kesinleşmesi yada dava açılmaz ise 30 günlük sürenin geçmesi) ile başlar."

Mülkiyet idareye geçmeden el konulmakla ortada kamulaştırmasız el atma durumu vardır. Bu nedenle doğrudan kamulaştırmasız el atma davası açılabilir. Kamulaştırmasız el atma nedeniyle taşınmaz idare adına zaten tescil (yol olarak terkin) edileceğinden önce şerhin kaldırılması davası açılmasına gerek olmadığını düşünüyorum.