Müvekkil şirket katıldığı ihale sonucunda, Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü ile 39 adet kamu binasında enerji verimliliği etüdü yapılması ve enerji kimlik belgesi verilmesi hususunda sözleşme imzalamıştır. Sözleşmeye göre müvekkil tarafından tamamlanacak işin süresi ''işe başlama tarihinden itibaren 190 gün'' olarak öngörülmüş, sözleşme bedelinin ise idare tarafından muayene ve kabul işlemlerinin yapılmasından itibaren 20 gün içerisinde ödeneceği kararlaştırılmıştır. Yine sözleşmede, YEGB tarafından teslim alınan işin muayene ve kabul işlemlerinin ise ''işin kabule elverişli şekilde teslim edildiği tarihten itibaren 45 iş günü'' içinde yapılarak kesin hesap raporunun çıkartılacağı belirtilmiştir. Sözleşme maddeleri kapsamında bugüne kadar olan gelişmeleri sıralayacak olursak;

- Müvekkil şirket 16.04.2014 tarihinde imzaladığı sözleşmeye istinaden 18.04.2014 tarihinde saha çalışmalarına başlamıştır.

- Sözleşme süresi içerisinde gerek yazılı gerekse de şifahen idare tarafından müvekkile, sözleşmede kararlaştırılmamış ve ek talepleri içeren listeler gönderilmiş ve bu taleplerin gerçekleştirilmesi de istenmiştir.

-En nihayetinde müvekkil sözleşme konusu etüt raporlarını 27.10.2014 tarihinde idareye kabul işlemlerinin başlaması için teslim etmiştir.


-İdare nezdinde kurulan, işin başından beri var olan ve saha çalışmalarında da zaman zaman bulunan kontrol teşkilatı tarafından etüt raporları üzerinde yapılan incelemeler sonucunda raporlardaki eksiklikler belirlenmiş ve bu eksiklikler idarece müvekkil şirkete ilk teslimden tam 4 ay sonra bildirilmiştir. Tarafımızca bu eksiklikler de giderilmiş ve ikinci etüt raporları eksiklikleri giderilmiş haliyle 26.02.2015 tarihinde idareye teslim edilmiştir.

Tüm bu açıklamalardan sonra içinden çıkamadığımız sorunu sizlerle paylaşmam gerekirse;

Hizmet İşleri Genel Şartnamesinde (madde 44), öncelikle işin teslim edilmesinden sonra kontrol teşkilatının işin bu haliyle kabul edilebilir olduğunu ya da listelenen eksikliklerin tamamlanmasıyla kabul edilebilir olacağını veya kabul edilemez eksikliklerin bulunduğunu idareye bildireceğini belirtmektedir. Hizmet alımları muayene ve kabul yönetmeliğinde de muayene ve kabul komisyonunun kontrol teşkilatı tarafından yapılacak bildirimden sonra kurulacağı belirtilmiştir (madde 8).
ANCAK, KONUYLA İLGİLİ HİÇBİR MEVZUATTA, KONTROL TEŞKİLATI TARAFINDAN ''İŞİN KABULE ELVERİŞLİ BİR ŞEKİLDE TESLİM EDİLDİĞİ'' BİLDİRİMİNİN HANGİ SÜRE ZARFINDA YAPILACAĞINA DAİR BİR HÜKÜM BULUNMAMAKTADIR. Nitekim, kontrol teşkilatı işin tesliminden itibaren 7 aydır bu bildirimi yapmamış, dolayısıyla muayene ve kabul komisyonu da kurulmamıştır. Ve bu süre zarfında idare tarafından gerek mail yoluyla gerekse de şifahen raporlardaki yeni eksikliklikler beyan edilmektedir.

Toparlamam gerekirse, kontrol teşkilatının işin kabule elverişli şekilde teslimini 7 aydır yapmaması noktasında ne şekilde hareket etmeliyiz? Kontrol teşkilatının sürekli olarak bir eksiklikler listesi çıkartmasındaki hukuki dayanağı nedir? İşin kabule elverişli şekilde teslim edildiğine ilişkin bildirimi yapmasını sağlayacak bir süre sınırı var mıdır? Zira müvekkil şirket, idare tarafından 7 aydır ''raporlar kapsamlı inceliyoruz'' şeklinde oyalanmaktadır. Anladığımız kadarıyla bu süreç daha da uzayacağa benziyor. Bu konuda bilgisi ve tecrübesi olan meslektaşların cevaplarını bekliyorum. Saygılarımla…