Alıntı: Yazan Av. Fahri Güllü İstanbul'da görevli bir vergi müfettişi, Edremit Vergi Dairesi'ne talimat yazarak, Edremit'te ikamet eden bir mükellefe "defter belge isteme yazısı"nın tebliğ edilmesini istiyor. Yalnız bu yazıyı ve mükellefe tebliğ edilecek defter belge isteme yazısını fiziki olarak göndermeyip faks ile gönderiyor. Edremit Vergi Dairesi de fakstan çıkan (ıslak imzalı olmayan) yazıyı tebliğ zarfına koyarak mükellefin eşine tebliğ ediyor. Daha sonra defter ve belgeleri ibraz etmedi diye hem resen tarhiyat yapılıyor hem de VUK 359'a muhalefetten ceza davası açılıyor. Bu tebligatın geçerliliği hakkında yorumda bulunacak meslektaşlara şimdiden teşekkürler...

Yazılı bilgi istem şekline ilişkin bir düzenleme yok vergi hukukumuzda, ancak 213 sayılı kanun 108/1 maddesinde " tebliğ edilecek evrak" lara ilişkin açıklama yapılırken maddenin son paragrafında ".... vesikaların görevli bir makam tarafından tanzim edilmemiş bulunması vesikayı hükümsüz kılar...." hükmü ile görevli makam kastını irdelemek lazım. incelenmesi gereken evraklar, incelemeyi isteyen vergi inceleme elamanının bulunduğu il sınırları dışında ise, yükümlünün bulunduğu iilgili vergi dairesine yazılı olarak bu evrakların incelenmek üzere istenesine ilişkin yazılı talep edilmesi, bu talep doğrultusunda incelememin özelliğine göre 213 sayılı VUk 135 maddesindeki vergi incelemesine yetkili olanlarca incelenmek üzere kanunun 139 maddesi hükmü de göz önünde bulundurularak mükellefe 15 günden aşağı olmamak üzere süre içinde defter e belgelerinin incelemeye hazır bulundurması istenir. kanunun 139 maddesindeki düzenlemeye göre incelemenin yükümlünün iş yerinde yapılması esastır, istisnaları söz konusu ise 139 madde düzenlemesi çerçevesinde hareket edilir ve sonuç esas incelemeyi isteyen birime gönderilir. Bural bu iken,
1- faks kağıdının kapalı zarf içine konulmak sureti ile evrakların incelenmek üzere istenmesi, usul hükümlerine ( niyabeten takip ve tahsil hükümlerine ) aykırıdır.
2- gönderilen faks yazısında kanunun 139 maddesindeki düzenleme gereği öncelikle incelemenin işyerinde yapılması için evreak defter ve belgelerin işyerinde hazır bulundurulmasının istenmesi gerekir ki bu da olanaksız zira istanbulda görevli inceleme elamanı sorunuzdaki yere gidip inceleme yapma yetkisine sahip değildir. Bu şekilde istenen evral ve belgelerin süresinde ibraz edilmediğinden söz edilemez .
2- Tebligat 213 sayılı kanunun 92 ve davamı maddelerdeki tebligat hükümlerine uygun mu yapıldığı irdelenmelidir.

Sonuç olarak usulsüz tebligat vardır ve bu usulsüz teblgat ile bu şekilde bir idari işlemin uygulanması ve ceza davasının açılmış olması hukuka aykırıdır kanısı uyandı bende, ancak detaylı bilgi verilmesi halinde daha sağlıklı yorum yapmak mümkün olabilecektir.