Devletin kuruluş nedenini açıklayanlar insanlar arasında düzen sağlama gereksinimine dayanırlar. Bu düzenin ise yargılama ve cezalandırma yetkisinin sadece devlette olmasıyla sağlanabileceğini savunurlar. Bugün belki bu düşünce yumuşadı ama anahatlarıyla geçerliliğini koruyor. Yargılama yetkisi devlete aittir ve ne kadar çağdaş, demokratik olduğu adalet hizmetinin kalitesiyle ölçülür.