merhaba sayın meslektaşlarım. aşağıda vermiş olduğum kararda altı çizili olan yerdeki kararın hukuki dayanağı nedir? elimde de buna benzer bir dava var. ben de 60 gün geriye gidilerek hakların karşılanmasını talep edeceğim. ancak bunun hukuki temelini bulabilmiş değilim. ilgilenen meslektaşlarıma şimdiden teşekkür ederim.
DENİZALTI , DALGIÇ , KURBAĞA ADAM TAZMİNATI
ÖZETİavacı subayın denizaltı kadrosu olmayan görev yerlerindeki hizmetlerinin denizaltı hizmet süresinden sayılmaması işlemi AYİM kararıyla iptal edildiğinden; iptal kararına konu sürelerin diğer denizaltı hizmet süreleriyle toplanması sonucu içtima eden hizmet yılının 2629 sayılı Kanun’a ekli cetveldeki karşılığı oranında davacıya dalış tazminatı ödenmesi gerekir.
Davacının 14 Eylül 1998 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde; daha önce Denizaltı kadrosu olmayan görev yerlerindeki hizmetlerinin denizaltı hizmet süresinden sayılmaması işleminin iptali istemi ile açtığı davanın AYİM.daireler Kurulunun 16.04.1998 gün ve 1998/33 karar sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verildiğini, kararın 14 Mayıs 1998 tarihinde tebliğ edildiğini, Denizaltı kadrosu olmayan görev yerlerindeki hizmetlerinin denizaltı hizmet süresine ilave edildiğini aylık dalış tazminatının 15.06.1998 tarihinden itibaren ödenmeye başlandığını, 05 ağustos 1997 tarihinde idareye yaptığı başvuru tarihinden 60 gün geriye doğru 06.06.1997 tarihinden 15.06.1998 tarihine kadar eksik ödenen aylık dalış tazminat farklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesi istemiyle 02.07.1998 tarihinde yaptığı başvuruya 60 gün içinde cevap verilmeyerek red edildiğini, 06.06.1887 tarihinden 15.06.1998 tarihine kadar olan aylık dalış tazminat farklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesi istemi ile işbu davanın açıldığı anlaşılmıştır.
“Dalış Tazminatı” na ilişkin esaslar ise, 2629 sayılı Kanunun “Denizaltıcı, dalgıç ve Kurbağa adamlara Ödenecek Tazminat” başlıklı 6 ncı maddesiyle hüküm altına alınmış olup sözkonusu maddenin 3570 sayılı kanun ile 499 ve 562 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnemelerle değişik son şekli ;
“Denizaltıcı, dalgıç ve kurbağa Adamlara Ödenecek tazminat :
Madde 6 - Denizaltıcı, dalgıç ve kurbağa adam kadrolarına atanan veya denizaltıcı, dalgıç ve kurbağa adam olmak üzere seçilerek eğitime başlayan personelden ;
a) (Değişik : KHK/499-9.8.1993) Denizaltıcı subaylar ve sözleşmeli subaylar ile denizaltıcı kursiyer ve stajyer subay ve sözleşmeli subaylara kıstas oylağın % 70’i,
b) Denizaltıcı astsubaylar ile denizaltıcı kursiyer ve stajyer astsubaylara kıstas aylığının % 65’’i,
c) (Değişik : KHK/499-9.8.1993) Dalgıç ve kurbağa adam subay, sözleşmeli subay ve astsubaylar ile dalgıç ve kurbağa adam kursiyer ve stajyer subay ve astsubaylara, kıstas aylığın % 60’ı,
Üzerinden bu Kanuna ek cetvelde hizmet yılları (adaylar için birinci hizmet yılı) karşılığında gösterilen oranda aylık dalış tazminatı ödenir.
(Değişik 2.Fıkra : KHK/562-6.7.1995)
Denizaltıcı, dalgıç ve kurbağa adam kursu gören sözleşmeli subay adayları ile kurbağa adam kursu gören harp okulu öğrencilerine kurs süresence kıstas aylığın % 4’ü oranında aylık dalış tazminatı ödenir. Denizaltıca, dalgıç ve kurbağa adam olmak üzere seçilen erbaş ve erlere kursa katılmalarını takip eden aybaşından itibaren kıstas aylığının % 2’si, kursu başarmalarından itibaren denizaltıcı, dalgıç ve kurbağa adam kadrolarında görevlendirildikleri müddetçe kıstas aylığın % 4’a oranında aylık dalış tazminatı ödenir.
(Ek fıkra : 3570-8.6.1989) (Değişik : KHK/562-6.7.1995)
Denizaltıcı, dalgıç ve kurbağa adam niteliklerini korudukları halde kadro ve hizmet gerekleriyle Silahlı Kuvvetlerin diğer görevlerine atananlardan, Kuvvet Komutanlarının onayı ile tekrar denizaltıcı, dalgıç ve kurbağa adam hizmetlerinde görevlendirilmeleri gerekli görülen ve sağlık durumları elverişli olan denizaltıcı, dalgıç ve kurbağa adamlara yıllık zorunlu dalış saatini tamamladıkları sürece hizmet yıllarına bağlı olarak, denizaltıcı, dalgıç ve kurbağa adamlara ödenen oranda aylık tazminat ödenir.” hükmünü amirdir.
Görüldüğü üzere, 2629 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin 1 nci fıkrası incelendiğinde “Aylık Dalış Tazminatının”; Denizaltı, dalgıç ve kurbağa adam “kadrolarında veya eğitimindeö bulunan personele ve “Hizmet yıllarıö karşılığında gösterilen oranlar üzerinden ödenmesinin esas alındığı anlaşılmaktadır. Bu durumda, Denizaltı Kardosu olmayan görevlere atanan Denizaltıcı Personele “Aylık Dalış Tazminatı” ödenmesi mümkün olmayıp uygulama 2629 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bu şekilde yapılmış, ancak, 08.06.1989 tareh ve 3570 sayılı Kanunla 6 ncı maddeye eklenen “Ek Fıkraö ile Denizaltıcı, dalgıç ve kurbağa adam niteliklerini koruyan ve tekrar Denizaltı Kadrolarında görevlendirilmeleri, idarece gerekli görülen, denizaltı kadrosu olmayan görevlerdeki personele de “Aylık Dalış Tazminatı” ödeneceği hükme bağlanmıştır. Mevcut uygulamada Denizaltı Kadrosu olmayan görevlerde bulunan personele, denizaltı kadrolarında bulundukları hizmet süreleri esas alınarak, 2629 Sayılı Kanuna Ek cetvelde gösterilen oranda Aylık Dalış tazminatı ödenmektedir.
Anlaşılacağı gibi, taraflar arasında “Aylık Denizaltı Tazminatı” nın ödenmesine ilişkin ihtilaf bulunmamakta, ihtilaf; tazminatın ödeneceği oranlara esas olan “Hizmet Süresi” nden kaynaklanmaktadır. Davacının açmış olduğu denizaltı kadrosu olmayan görev yerlerindeki hizmetlerinin Denizaltı hizmet süresinden sayılmaması işleminin iptali istemi hakkında AYİM.Daireler Kurulunun 16 nisan 1998 tarih ve 1997/143 Esas, 1998/33 Karar sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verilerek, davacının Denizaltı Kadrolarında geçmeyen hizmet süresinin “Denizaltı Hizmet Süresi” olarak değerlendirilmesi gerektiği kabul edildiğinden, davacıya ödenen “Aylık dalış Tazminatı” nın da; Denizaltı Kadrosu olmayan görev yerlerindeki hizmetlerinin “Denizaltı Hizmet süresi” ne ilave edilerek hesaplanması ve 2629 sayılı Kanuna Ek cetvelde hizasında gösterilen oranda ödenmesi gerekeceği kanaatına varılmıştır.
Ancak, “Dalış Tazminatı” aylık olarak ödenen özlük haklarından birisini oluşturmakta olup özlük hakları yönünden her ay için bir öncekinden ayrı ve farklı bir işlem yapıldığı bilinmektedir. O nedenledir ki Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin yerleşik kararlarında, özlük haklarıyla ilgili davalarda süre aşımı her ay için ayrı ve müstakil olarak değerlendirilmektedir.
1602 Sayılı Kanunun 42 nci maddesinde “İlgililer, haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı, icra tarihinden itibaren altmış gün içinde tam yargı davası açabilirler. bu halde de ilgililerin 35 nci madde uyarınca idareye başvurma hakları saklıdır.” hükmü gereğince davacı ilk önce denizaltı kadrosu olmayan görev yerlerindeki hizmetlerinin Denizaltı hizmet süresinden sayılmaması işleminin iptali için dava açmış bu işlemin iptaline karar verilmesi üzerine süresinde tam yargı davası açtığına göre idareye ilk müracaat ettiği 23.07.1997 tarihinden geriye doğru (davacının dava dilekçesinde bu tarih 05 Ağustos 1997 olarak belirtildiğinden istemine bağlı kalınarak 05 Ağustos 1997 tarihinden geriye doğru 60 gün gidilmek suretiyle 06.06.1997 tarihinden geçerli olarak 31 Mayıs 1998 tarihine kadar ödenmesi gerektiği sonucuna varıldığından Başsavcılığın süre itirazına itibar edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle ;
1. Davacı .............................’IN 06 Haziran 1997 tarihinden 31 Mayıs 1998 tarihleri arasındaki ödenmeyen aylık dalış tazminatı farklarının ödenmemesine ilişkin işlemin iptali ile ÖDENMESİNE ve ay be ay hakettiği miktarlara yasal faiz UYGULANMASINA

Dergi No:14
Karar Dairesi:AYİM. 2.D.
Karar Tarihi:03.02.1999
Karar No: E. 1998/759
Karar No: K. 1999/171