Alıntı: Yazan Av.Nazlı Yolaç Sn.Gülen, Bu konuda öncelikle şu hususa açıklık getirmek gerekiyor. Sözleşme imzalandıkatan sonra mı ihale feshedildi, yoksa sözlşeme imzalanmadan önce ihale iptal mi edildi? Eğer sözleşme imzalandıktan sonra, ihale feshedildiyse, damga vergisi de karar pulu da tahakku etmiş sayılacağından, tahakkuk etmiş verginin iptali için vergi dairesine başvurmak, bununla birlikte sözleşme de taraf olan Belediye'ye Vergi Dairesine yapılan başvurudan olumlu sonuç alınamaması halinde, idare'den kaynaklanan nedenlerle uğranılan zararın kendilerinden talep edileceğinin bildirilmesi ve Vergi Dairesinden ve devamındaki hukuki süreçten sonuç alınamaması halinde, uğranılan zararın tazmini için genel hükümler çerçevesinde ve Ticaret Mahkemesinde tazminat davası açılması gerekiyor. Zira sözleşme imzalandıktan sonraki süreçte, genel hükümlerin geçerli olduğu, Kamu İhale Kanunu ve Yönetmeliğine göre hazırlanan tip İdari Şartname, Tip Sözleşme, ve Tip Genel Şartname hükümlerinin ilgili maddeleri birlikte incelendiğinde de ortaya çıkıyor. Tip Sözleşmenin; "Madde 27- İdarenin Sözleşmeyi Feshetmesi Aşağıda belirtilen hallerde İdare sözleşmeyi fesheder : a) Yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi üzerine, sözleşmede belirlenen oranda gecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en az yirmi (20) gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi, b) Sözleşmenin uygulanması sırasında Yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi, Hallerinde ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. " Herne kadar 27. maddede idarenin haklı fesih hallerinden sözediliyorsa da fesih halinde genel hükümlerin geçerli olduğu teyit ediliyor. Ayrıca yine sözleşmenin; "Madde 36- Hüküm Bulunmayan Haller Bu sözleşme ve eklerinde hüküm bulunmayan hallerde, ilgisine göre 4734 ve 4735 sayılı Kanun hükümlerine, bu Kanunlarda hüküm bulunmaması halinde ise genel hükümlere göre hareket edilir." hükmünden ve sözleşmenin 38. maddesine yazılması gereken; "Yetkili mahkeme ................... (İdarenin bulunduğu yer yazılacaktır)……………… Asliye Hukuk Mahkemesi’dir." ibaresi gereğince ve Tip Genel Şartnamenin; "Madde 54- Anlaşmazlıkların Çözüm Şekli 54.1. Sözleşmenin imzalanarak yürürlüğe girmesine kadar olan süreçte doğacak ihtilaflar, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü ve devam eden maddelerinde yer alan inceleme talebinde bulunulmasına ilişkin kurallar saklı kalmak üzere idari yargıda dava konusu edilebilecektir. 54.2. Sözleşmenin uygulanmasından doğacak ihtilaflar da ise, işin sözleşmesinde yer alan konuya ilişkin hükümler uygulanacaktır." hükmü gereğince de sözleşmeden sonra adli mahkemelerin ihtilafları çözmeye yetkili olduğu sonucu çıkmaktadır. Ancak; eğer sözleşme imzalanmadan önce ihale iptal edilmişse; Tip İdari Şartnamenin; "Madde 35- Bütün Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptalinde İdarenin Serbestliği 35.1. İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez." hükmü gereğince idarenin ihaleyi iptal serbestisi içinde iptal edilmiş olması nedeniyle herhangi bir zarar istenemeyeceği anlaşılsa da, sözleşme imzalanmadığı halde, sözleşmenin imzalanması anında doğacak damga vergisinin henüz doğmadığı, bu nedenle henüz tahakkuk etmemiş bir verginin sizden alınmış olması nedeniyle bunun, diğer ödemelerin de İdare'nin ihale şartnamesini usulüne uygun hazırlamamış olması ve bu şekildeki kusurlu hareketi nedeniyle ihalenin iptaline sebep olması nedeniyle, İdari yargı da tam yargı davası ile ödemek zorunda kaldığınız bedellerin tahsilini ve tazminini talep edebilirsiniz diye düşünüyorum Tabii ki, yukarıda yer alanlar tamamen kendi yorumlarımdır. Görevli mahkemenin, feshin veya ihale iptalinin hangi aşamada yapıldığına göre belirleneceğini düşünüyorum. Umarım konuyu daha karmaşık hale getirmemişimdir. Kolay Gelsin...

O kadar karıştı ki iş... Ben, Ticaret Mahkemelerini daha doğru adres gibi görüyorum. Çünkü, icaba davet, icap, kabul çerçevesinde tüm süreç tamamlanmış oluyor. Ancak kimi kararlar, sözleşmedeki kamusal yanın ağırlığını araştırıyor, buna göre yargın yerini belirliyor. Sağlık sektöründeki bir ihalede, kamusal alan mı, özel alan mı öne çıkar...
Bana kalırsa uyuşmazlık mahkemeleri de dahil olmak üzere konu çözümsüz ve/veya tesadüfi kararlara kalmış