CMK GÖREVLENDİRMELERİ BAŞLADI, ÜCRETLERİN ÖDENECEĞİ BİLDİRİLİYOR

CMK kapsamında zorunlu müdafilik görevi yapan meslektaşlarımızın 19.12.2006 tarihine kadar tahakkuk etmiş bulunan alacakları için tüm yasal düzenlemeler tamamlanmıştır. TBB’den bildirildiğine göre, Sayıştay denetimi için gönderilen Yönetmelik, önümüzdeki hafta içinde Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girecektir.
Bilindiği üzere, 5560 Sayılı Yasanın, CMK harcamalarının Adalet Bakanlığı Bütçesinden karşılanacağı hükmünü getirmesinden sonra, Bakanlık Bütçesine bu fasıldan ödenek konulmadığı anlaşılmış, - o tarih itibariyle Bütçe Yasası da TBMM’den geçmiş olduğu için -ödemelerin yapılmasının ancak yeni bir yasal düzenlemeyle mümkün olabileceği bildirilmişti.
23 Şubat 2007 günü başladığımız eylemlilik sürecinin sonucu olarak, özellikle TBMM Başkanlığına ve Adalet Bakanlığına gönderilen e-maillerle sonuç almış ve 02.03.2007 tarihi itibariyle Gelir Vergisi Kanununda yapılan değişiklikler arasında, bu yasal düzenlemenin de geçmesi sağlanmıştı. Yasanın bazı maddelerinin Sayın Cumhurbaşkanı tarafından yeniden görüşülmek üzere iade edilmesi üzerine süreç uzamış, daha sonra iade nedeni olan maddelerin metinden çıkarılmak suretiyle yeniden yasalaşması sağlanmıştı. Sayın Cumhurbaşkanı tarafından da imzalanarak yürürlüğe giren yasa ile 19.12.2006 öncesi alacakların ödenmesi bakımından ilk etap tamamlanmıştı.
Yasa gereğince ödemelerin yapılabilmesi için çıkarılması gereken Yönetmelik ile getirilen hükümler, TBB ile birlikte Bakanlık nezdinde yaptığımız girişimlerle bir ölçüde değiştirilmiş bulunmaktadır. Bu noktada yapılan tartışmalardan birisi, zorunlu giderler için “belge” talep edilmesinden kaynaklanmıştır. Yaklaşık 1 yıl öncesinin belgesinin temini olanaksız olduğundan, “belge” kavramının “fatura, gider pusulası ve rayice uygun yazılı beyan” olarak değişmesi konusunda mutabakat oluşmuştur.
Sigortalı birçok meslektaşımız için sorun teşkil eden, makbuz düzenlemesi konusu da istediğimiz biçimde sonuçlandırılmıştır. Buna göre, sigortalı olarak çalışan meslektaşlar ile avukat ortaklığı olarak çalışanlar, büro veya ortaklık adına makbuz ibraz edebileceklerdir.
Anılan Yönetmelikte itiraz ettiğimiz başka hususlar bulunmakla birlikte, alacakların tahsilinin daha fazla gecikmemesi için, itiraz konularının 19.12.2006 sonrası için geçerli olacak Ana Yönetmelik içinde değerlendirilmesi bağlamında tartışmalar sonuçlandırılmıştır.
Bu son durum itibariyle ödemeler için,
• Görevlendirme yazısı,
• Katıldığı kovuşturma veya soruşturma evresine ilişkin tutanağın onaylı örneği (evrakın çok sayıda olması halinde ilk ve son sayfa)
• Görevin ifasından doğan zorunlu giderlere ilişkin belgeler ( fatura, gider pusulası, rayice uygun yazılı beyan),
• Serbest Meslek Makbuzu
Gerekmektedir.
Makbuzda belirtilen bedeller, meslektaşlarımız tarafından Baromuza bildirilecek Banka Hesaplarına aktarılacaktır. Bedellerin Barolar aracılığı ile ödenmesi konusundaki istemler üzerine yapılan düzenleme ile bildirimi öngörülen hesap numarası olarak Baronun Banka Hesabının bildirilmesi suretiyle bunun mümkün olabileceği Yönetmelik hükmü olarak getirilmiştir. Bazı Barolarımızın bu uygulamayı yapmakta oldukları ve yapacakları bilinmekle birlikte, İstanbul Barosu olarak bizim bu yönde bir uygulamamız olmamış ve olmayacaktır. Uygulamayı bu yönde yapan Baroların zorunlu müdafilik görevi yapan üyelerinden - % 5 veya % 10 oranlarında- kesinti yaptıkları veya Baro Aidatlarının bu alacaklardan mahsup edildiği bilinmektedir.
Geçen dönemden farklı bir uygulama olarak, soruşturma ve kovuşturma evresinde bir kişi için bir avukata birden fazla ücret ödenemeyecektir.
Bu çerçevede, Yönetmelik de Resmi Gazetede yayınlanınca, ödemelerin yapılabilmesinin önündeki bütün engeller kalkmış olacaktır. Son kez, 16.04.2006 tarihinde Adalet Bakanı ve Müsteşar Yardımcısı ile yaptığımız toplantıda, ödeme için tüm hazırlıklarını tamamladıkları bildirilmiştir.
01.05.2007 tarihinden itibaren, Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara göre, talep edilen belgelerin Baromuz tarafından kabulüne başlanması düşünülmektedir.Bu tarihe kadar Yönetmeliğin Resmi Gazetede yayınlanacağı tahmin edilmektedir. Anılan tarihi tercih etmemizin nedeni özellikle KDV bakımından önemlidir. Makbuzun Baroya tevdiini takiben izleyen ayın 26. gününe kadar da ödemelerin geciktirilmesi halinde, aylardır hak ettikleri ücretleri tahsil edemeyen meslektaşlarımızın, bu kez de tahsil edemedikleri ücretin KDV’sini ödemek yükümlülüğü ile karşı karşıya kalacakları hususu özellikle uyarılmış bulunmaktadır. Böyle bir konumla karşılaşılmayacağını umuyoruz.
Bu çerçevede, Yönetmeliğin Resmi Gazetede yayınlanmasını takiben, meslektaşlarımızdan hangi belgelerin,hangi zaman süreci içinde talep edileceği ayrıca duyurulacaktır.
Bu gelişmeler nedeniyle, TBB’nin 2007746 Sayılı Duyurusunda belirtilen çerçevede “atamaların yeniden başlatılmasının uygun olacağı” görüşü bildirilmiş bulunmaktadır. Bu nedenle durdurulan görevlendirmeler, 20.04.2007 tarihinde saat 17.00 itibariyle yeniden başlatılmıştır.(TBB Duyurusu eklidir.)
19.12.2006 sonrasındaki uygulamaları kapsayan ve 02.03.2007 tarihinde yayınlanarak yürürlüğe giren Ana Yönetmelik ile ilgili tartışmalar ise devam etmektedir. Bakanlık ile bu Yönetmeliğin değiştirilmesi konusunda anlaşmaya varılmıştır. Bu Yönetmeliğe itirazlarımızın temelinde yer alan ve avukatı bağımsızlığı ilkesini zedelediğini iddia ettiğimiz “sarf belgesi” düzenlemesinin kaldırılması konusunda da mutabakata varılmış bulunmaktadır. Özellikle görevlendirmelerin durdurulması bağlamında elde ettiğimiz bu sonuç sevindiricidir. Ancak anılan Yönetmelikte itiraz konusu ettiğimiz başka hususlar da bulunmaktadır. Bu gelişmeler ile ilgili olarak da bilgilendirme ayrıca yapılacaktır.
İstanbul Barosu olarak gelinen noktada, zorunlu müdafilik sistemine getirilen kısıtlamaların kaynağını teşkil eden 5560 Sayılı Yasanın değişmesi için mücadelemizin devam etmesi gerektiği kanısındayız.