belkide 2009 dan 2011 'e kadar borçluya ulaşabılmek ıcın dosya da işlem yapılmış ve bu şekilde dosya düşmemiştir.Ama eğer dediğiniz gibi hiçbir işlem yapılmamışsa dosya da şikayet yoluna başvurabilirsiniz.Öncelikle dosyayı incelemenizi tavsiye ederim..