DANIŞTAY BEŞİNCİ DAİRE 1989 /1713 TARİH : 09/10/1989


KAMU KONUTLARI YÖNETMELİĞİNİN, GÖREV TAHSİSLİ KONUTLARDA OTURMAYI BEL-
Lİ BİR SÜREYLE SINIRLAMADIĞI HK.

Dava, davacının oturmakta olduğu Tarla Bitkileri Merkez Araştırma Ens-
titüsü Müdürlüğü kamu konutundan çıkarılmasına ilişkin işlemin iptali
istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesi kararıyla, tarımsal araştırma kuruluşlarının reorganiz
asyonu sonucu 1.5.1987 tarihinden itibaren davacının çalıştığı kurumun
Tarla Bitkileri Merkez Araştırma Enstitüsü adını aldığı ve önceden bö-
lüm başkanlığı yapan davacının idari bünyede yapılan değişiklik sonucu
tahsise esas görevinin sona erdiği, bu nedenle davalı idare işleminde
hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.
Davacı, Kamu Konutları Yönetmeliğinin geçici 1. ve 3.maddelerine göre,
II sayılı cetvelde mühendis ünvanının da sayılmış olması nedeniyle ka-
mu konutundan yararlanmaya devam etmesi gerektiğini öne sürmekte ve
mahkeme kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
Dava dosyasının incelenmesinden davacının önceki idari yapıya göre Ça-
yır, Mer'a ve 200 tekni Araştırma Enstitüsü Müdürlüğünde 1.3.1975 ile
20.6.1977 tarihleri arasında bölüm başkanı, 20.6.1977 ile 21.8.1985
tarihleri arasında baş mühendis olarak görev yaptığı, yeniden teşkilat
lanma sonucu Tarla Bitkileri Merkez Araştırma Enstitüsü adını alan ku-
rumda 21.8.1985 tarihinden itibaren mühendis ünvanı ile çalıştığı ve
kendisine 1972 yılında göreve tahsisli kamu konutu verildiği anlaşıl-
mıştır.
Kamu Konutları Yönetmeliğinin 14.10.1986 günlü ve 19251 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanan değişik geçici 1.maddesi "Kamu konutlarında oturan
lardan durumu bu yönetmelikle belirlenen esaslara uymayanlar; (2) sayı
lı cetvelde görev ünvanı yer almayanlar veya görevleri kurum ve kuru-
luşların yetkili makamlarınca (2) sayılı cetvele dahil edilecek ünvan-
lar arasında sayılmayanlardan, konutta beş yıllık oturma süresini dol-
duranlar ile bu süreyi doldurmaya en çok iki ayı kalanlar bu yönetme-
liğin yayımı tarihinden itibaren üç ay içerisinde ... konutları boşalt
mak zorundadırlar..." hükmünü taşımaktadır.
Davacının, son görev ünvanının mühendis olması ve bu ünvanın Görev Tah
sisli Konutları belirten (2) sayılı cetvelin 11.grup 7/B maddesinde
yer almış bulunması nedeniyle Yönetmeliğin sözü geçen geçici 1.maddesi
uyarınca kamu konutundan yine görev tahsisli olarak yararlanmaya devam
etmesi gerektiği açıktır. Kamu Konutları Yönetmeliğinin 8.maddesinin
6.fıkrasında yer alan "Görev tahsisli konutta oturmakta iken görev ün-
vanı değişen personelin yeni görevi yönetmeliğe ekli (2) sayılı cetvel
de gösterilmiş ise, kendisi için tekrar tahsis kararı alınmaz. Atanma
kararı, son duruma göre konut tahsis kararı yerine geçer" yolundaki hü
küm de, davacının bu hakka sahip bulunduğunu doğrulamaktadır. Belirt-
mek gerekir ki, görev tahsisli konutta oturma, yönetmelikte belli bir
süreyle sınırlandırılmamış, aksine yönetmeliğin 20.maddesinin "... gö-
rev ... tahsisli konutlarda, tahsise esas olan görev veya hizmetin de-
vamı süresince oturulacaktır..." yolundaki hükmüyle geçici 1.madde ile
görev tahsisli konuttan yararlanmaya devam edecek olan kişilerin bu
görev ünvanı içinde bulundukları sürece görev tahsisli konuttan yarar-
lanmaya devam edecekleri açıkça vurgulanmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin kabulüyle İdare Mah-
kemesi kararının 2577 sayılı Kanunun 49.maddesinin 1/b bendi uyarınca
bozulmasına, uyuşmazlık sadece hukuki noktalara ilişkin bulunduğundan
aynı maddenin (2) fıkrası uyarınca dava konusu işlemin iptaline karar verildi.