Sn.Av.Adnan Yılmaz,
Anayasa Hukukunda kişilere tanınan hak ve hürriyetler; negatif statü hakları, pozitif statü hakları ve aktif statü hakları olarak sınıflandırılmaktadır. Hukuk fakültesinde Jellinek'in klasikleşen ve benimsenen ayrımının bu olduğu öğretilmişti Anayasanın 10/1'de "eşitlik hakkı" negatif statü hakkı olarak düzenlenmiştir. Yani devlet bu alana müdahalede bulunamaz. Birey iktidara karşı korunur ve devlete pasif bir rol düşmektedir. Ancak 2.fıkra ile negatif statü hakkı ötesinde ayrıca pozitif statü hakkı niteliği kazandırılmıştır. Yani devletin burda belli bir davranışta bulunması gereklidir. Böylelikle birey, devletten bazı hizmet ve yardımlarda bulunmasını isteyebilir( Bunu nasıl isteyeceği ayrı bir tartışma konusu) 1.fıkra ile söz konusu hakların Anayasa hükümlerine aykırı biçimde sınırlanmamaması; 2.fıkra ile ise yasama organına siyasal nitelikte direktif vermek ve yol göstermek amaçlanmıştır. Sizin de dediğiniz gibi, eşitliği sağlamak siyasal iktidarın işidir ve gerekli yasal düzenlemelerle bunu sağlayacaktır. İşte 2. fıkra, program hüküm niteliği ile siyasal iktidara bu görevi yüklemektedir. Ben, Anayasa tekniği açısından bir sorun olduğunu düşünmüyorum.