Tüm asliye mahkemeleri heyet halinde çalışan mahkemeler olması gerekirken, bu düzenleme bir gerilemeyi göstermektedir. Ülke ihtiyaçlarına yetmeyen hakim ve savcı sayısını olması gereken düzeye çıkarmak yerine, Asliye Ceza Mahkemeleri'nden Cumhuriyet Savcısı'nın çıkarılması gibi bu düzenleme de olumsuz ve günü kurtarmaya yöneliktir.