Kamulaştırma K.m.8'e göre; " idarenin anlaşma tutanağının düzenlenme tarihinden itibaren en geç 45 gün içinde kararlaştırılan bedeli ödemeye hazır hale getirerek , ferağ vermesi için tapu malikine bildirimde bulunması gerekir." Aynı m.ye göre "Ferağın verilmemesi halinde 10.md.ye göre işlem yapılır."25.md.ye göre de; " Hakların kullanılması ve borçların yerine getirilmesi bakımından kamulaştırma işlemi, mal sahibi için 10 uncu madde uyarınca mahkemece yapılan tebligatla başlar. Mülkiyetin idareye geçmesi, mahkemece verilen tescil kararı ile olur."

Soru konusu olayda,idare 8.m.deki "bedeli ödemeye hazır hale getirme " görevini yerine getirmediğinden ferağ verilememiştir. BU durumda idarenin 10.m.deki işlemleri makul süre içinde yaparak , "bedel tespiti ve tescil " davası açması ve kamulaştırma evrakını tapu malikine tebliğ ettirmesi gerekirdi. (Bence aradan 1 yılı aşkın süre geçmesi makul süre dışında kalır.) 10.md.göre dava açacak taraf tapu maliki olmayıp idaredir. Esasen 10.m. göre tebligat yapılmadığından kamulaştırmadan doğan hakların kullanılması ve borçların yerine getirilmesini isteme imkanı da bulunmamaktadır.

Bu durumda ; İdare 45 gün içinde bedeli hazır ederek maliki ferağa davet etmediği gibi, makul bir süre içinde 10 maddedeki işlemleri de tamamlamadığından , ortada yasal bir kamulaştırmanın varlığından söz edilemez. Bu arada taşınmaza fiilen el konulursa kamulaştırmasız el atma davası açılabilir.
Diye düşünüyorum.