iyi günler

müvekkilim tapuda işyeri olarak görünen ve yönetim planında hiç bir aksi hüküm bulunmayan dükkanda kahvehane açma istiyor. kat maliklerinin tamamı belediyeye onaylarının olmadığı yönünde şikayet dilekçesi veriyor. müvekkil belediyeye eylül 2013 de başvuru yapıyor kolluk araştırma yapıyor uygun veriyor ama haziran 2014 de İdari Dava Daireleri kurulunun ilgili kararı dayanak gösterilerek kat maliklerinin oy çokluğu olmaması sebebi ile ruhsat başvurusu reddoluyor.
1- belediyenin 1 ay içinde başvuruyu sonuçlandırması gerektiği yönetmelikte yazılı tam 9 ay sonra red cevabı vermiş bunun yaptırımı olabilir mi? cevap verilmemesi zımni kabul sayılır mı?
2-idari işlemin iptalini talep etmeliyim yoksa sulh hukuk mah de kat maliklerinin haklı sebep olmaksızın mülkiyet hakkını engellediğine dair mi dava açmalıyım?
son 3 günüm yardımcı olacak meslektaşlara şimdiden teşekkürler