Çok kötü bir düzenleme olduğu tartışmasız açık. Toplu kullanımdan kastın, kamuya açıklık olmadığı; tam aksine ticari veyahut ticari olmayan toplu kullanım ihtimallerini gözetmek suretiyle, birden fazla kişinin tek modem üzerinden kullanıma yönelmesi halinde bu yönetmeliğe tabi olacağı ortaya konmuştur. Buradaki ticari'den kastın, internet cafeler gibi "İnternet kullanım / kiralama" ticareti manasında olduğunu düşünüyorum.

Ancak internet kullanımı ticareti dışında (misal, çok çalışanı olan bir şirket gibi) çok kullanıcılı aboneler bakımından, öngörülen yaptırımların uygulanamayacağı kanaatindeyim.