Mesajı Okuyun
Old 26-01-2004, 13:28   #11
tansel

 
Varsayılan

Mevcut personel rejiminin savunulacak hiç bir yanı bulunmamakta. Devlet memurunun bir güvencesi (iktidar ve yurttaş karşısında) olmalı, ancak, bu güvence, ömür boyu kişiye bağlı olarak da kalmamalı.

Her kurumda, bir çok "bankamatik memuru"nun bulunduğu da bir gerçek. Bu kişilere karşı, 657 sayılı Kanun gereği herhangi bir işlem yapılamamakta. Mevcut durumun ne kdarının kanundan ne kadarının siyasi iktidarın etkisinden kaynaklandığı da ayrı bir konu.

Yeni düzenleme, performans ölçütü kavramını getiriyor. Bu kavramın, özel sektörde halen uygulanmakta olduğunu belirtmeliyiz.

Söz konusu kavramın, bence, hem olumlu hem de olumsuz yanları mevcut.

Olumlu yanı, memurların, sene içerisindeki çalışmalarını esas alarak ( havale edilen iş, yazı v.b.) somut belgelere dayanması. Bu haliyle, nesnel olması. Kişisel ya da siyasi etkilerden uzak bulunması. Çalışan ve çalışmayan memur ayrımının yapılması.

Olumsuz yanı ise, ironik bir şekilde, somut ölçütlerin değerlendirilmesinden kaynaklanıyor. Eğer, memurları değerlendirme yetkisine sahip olan idareciler, nesnel yanı ağır basan, olaylara toplumsal çıkar açıdan bakan kişilerse bu konuda sorun olmayacaktır. Ancak, idareciler, konulara, siyasi olarak yaklaşırlarsa, olumlu sonuç vermesi gereken somut değerlendirme yöntemi işlemeyecektir.

Kaldı ki, aynı kanun tasarısında, üst düzey idari görevlerilerin, siyasi iktidar ile göreve gelip siyasi iktidar ile görevden ayrılmaları hususu düzenlenmiştir.

Bu durumda, kendi geleceği tamamen siyasi iktidara bağlı olan üst yönetici tarafından düzenlenecek olan 'performans ölçütünün' içeriği de siyasi nitelik taşıyacaktır.

Performans ölçütünün uygulabilmesi için, öncelikle, kamu yönetiminin siyasetten arındırılması, üst yönetime yapılacak atamalarda, liyakat ve kariyere önem verilmesi gerekmektedir.

Kariyerden ve liyakat usulü ile gelen üst yöneticelerden oluşan bir kamu yönetiminde, performans değerlendirmesinde, kişisellik bulunmayacaktır.

Kanu tasarısı ile mevcut yapı daha da siyasileştirilerek devlet memurunun yerine parti memuru konulmaktadır.