Mesajı Okuyun
Old 15-02-2006, 13:24   #6
Av.Habibe YILMAZ KAYAR

 
Varsayılan Tavsiye Kararları

GENEL TAVSİYE NO: 1 (5. Oturum, 1986)1.sayfa
Sözleşmenin 18. maddesi uyarınca ilk raporlar, komiteye sunulma tarihine kadar ki durumu kapsamalıdır. Bundan sonra, raporlar, ilk rapordan sonra en az 4 yılda bir sunulmalı ve sözleşmenin tam olarak uygulanmasında karşılaşılan engelleri ve bu engellerin bertaraf edilmesi için benimsenen tedbirleri içermelidir.

GENEL TAVSİYE NO: 2 (6. Oturum, 1987)
CEDAW Komite,
Sözleşmenin 18. maddesi uyarınca taraf devletlerin bazı ilk raporlarında tüzüğe uygunlukla ilgili bilgiler tam olarak yansıtılmadığından, çalışmalarında zorluklarla karşılaştığını dikkate alarak,
a) Taraf devletlerin sözleşmenin 18. maddesi uyarınca raporlarını hazırlarken, Ağustos 1983’ te kabul edilen (CEDAW/C/7) –şekil, içerik ve rapor tarihi ile ilgili genel prensipleri izlemelerini;
b) Taraf devletlerin 1986’ da kabul edilen genel tavsiyelere uymalarını;
“18. Madde uyarınca sunulan ilk raporlar sunum tarihine kadar olan durumu içermelidir. Bundan sonra, ilk raporun sunulmasından sonra en az her 4 yılda bir raporlar sunulmalıdır ve Sözleşmeyi tam olarak hayata geçirmede yaşanan engelleri ve bu engelleri yenmek için alınan tedbirleri içermelidir.”
c) Taraf Devletin raporunu tamamlayan ek bilginin Sekreteryaya, raporun değerlendirileceği oturumdan en az 3 ay önce gönderilmesi

GENEL TAVSİYE NO: 3 (6. Oturum, 1987)
CEDAW Komite,
1983’ ten bu yana taraf devletlerden gelen 34 raporun incelenmesini göz önünde tutarak,
Farklı gelişme düzeyindeki devletlerin raporlarının, cinsiyete dayalı ayrımcılığı devam ettiren ve sözleşmenin 5. maddesinin uygulanmasını engelleyen sosyal-kültürel faktörlerden dolayı, kadının tek-tipli algılanmasının varlığını gösterdiğini ayrıca göz önünde tutarak,
Tüm taraf devletleri kadınların sosyal eşitliğinin tam olarak uygulanmasını engelleyen süregelmiş uygulamaların ve önyargıların yok edilmesine yardımcı olacak halkı bilgilendirme programlarını kabul etmeye zorlar.

GENEL TAVSİYE NO: 4 (6. Oturum, 1987)
CEDAW Komite,
Taraf devletlerin raporlarını oturumlarında inceleyerek,
Sözleşmenin amaç ve hedefi ile uyumlu görülen önemli sayıdaki çekinceyle ilgili olan endişesini belirterek,
Taraf devletlerin 1988’ de New York’ daki bir sonraki toplantılarında çekincelerin görüşülmesi ve kaldırılmasına ilişkin görüşlerin tekrar ele alınması kararını memnuniyetle karşılar.
GENEL TAVSİYE NO: 5 (7. Oturum, 1988)
Geçici Özel Tedbirler
CEDAW Komite,
Taraf devletlerin söz ve yanıtlarını tanıtmak amacıyla hazırladıkları raporların, ayrımcı kanunların değişmesi veya ilgası nedeniyle önemli sayıda gelişmeler olurken, kadın ve erkek arasındaki fiili eşitliği sağlamak için hala eyleme ihtiyaç olduğunu gösterdiğini dikkate alarak,
Sözleşmenin 4/1. maddesini hatırlatarak,
Taraf devletlere kadınların politika, eğitim, ekonomi ve iş hayatı ile bütünleşmelerini ilerletmek için olumlu ayrımcılık, imtiyazlı muamele ve kota sistemleri gibi daha etkin geçici özel tedbirler almalarını tavsiye eder.

GENELTAVSİYE NO: 6 (7.Oturum, 1988)
Etkili Ulusal Mekanizma ve Tanıtım
CEDAW Komite;
Taraf devletlerin CEDAW’ a ilişkin raporlarını göz önünde bulundurarak,
Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun 30 Kasım 1987 gün ve 42/60 sayılı kararına işaret ederek,
Taraf devletlere:
1-a) Hükümet politikalarının tümünün kadınlara etkisi üzerine tavsiyede bulunmak,
b) Kadının statüsünü kapsamlı bir şekilde gözlemlemek,
c) Ayrımcılığın önlenmesi için yeni tedbirler, etkili yürütülen stratejiler ve politikalar formüle edilmesine yardımcı olmak için,
hükümetin yüksek makamlarının yeterli kaynak, taahhüt ve otorite ile prosedürleri, kurumları ve etkili ulusal mekanizmaları desteklemelerini ve/veya kurmalarını;
2- Taraf devletlerin 18. madde uyarınca hazırladıkları raporlar ve komitenin ilgili devletin dilinde hazırladığı raporlar sayesinde sözleşmenin yayılmasını sağlamak için uygun adımları atmalarını;
3- Komite raporlarının ve sözleşmenin çevirilerini yaparken, Halkla İlişkiler B0ölümü ve Genel Sekreterya’ dan yardım istemelerini;
4- İlk ve periyodik raporların, bu tavsiyelere atıf yapılan kısımları içermesini tavsiye eder.

GENEL TAVSİYE NO: 7 (7. Oturum, 1988)
Kaynaklar
CEDAW Komite;
Komitenin ve taraf devletlerin, komitenin gelecek oturumlarının Viyana’ da yapılması sorununu görüşmek üzere davet edildiği, 40/39, 41/108 ve özellikle 42/60 (14. paragraf) sayılı Genel Kurul kararlarını işaret ederek;
Anlaşma metinlerinin yerine getirilmesi ve insan hakları sözleşmelerinin uygulanmasıyla ilgili olarak, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Merkezi , Sekreterya’nın İnsani Meseleler Merkezi arasındaki koordinasyonu kuvvetlendirmeyi Genel Sekreterya’ dan istendiğine ilişkin 42/105 (özellikle 11. paragraf) no’lu kararını dikkate alarak,
Taraf devletlere;
1- Komitenin görevi dolayısıyla Viyana’daki Sekreterya’nın İnsani Meseleler Merkezi ve Cenevre’ deki İnsan Hakları Merkezi arasındaki koordinasyonun kuvvetlendirilmesine ilişkin önerileri desteklemeye devam etmelerini;
2- Komitenin New York ve Viyana’ da toplanmasına ilişkin önerileri desteklemelerini;
3- Komiteye oturum sırasında ve oturumların hazırlanmasında yardımcı olmaya uygun sürekli personel ve sözleşme uyarınca belirli fonksiyonları yerine getirmesine yardımcı olacak uygun hizmetler ve kaynakları sağlamak için tüm uygun ve gerekli adımları atmalarını;
4- Sekreterya’ ya sunulan tamamlayıcı rapor ve materyallerin komite vasıtasıyla göz önünde bulundurulması ve yayılması için zamanında Birleşmiş Milletler’ in resmi dillerine çevrilmiş olmasını sağlamalarını tavsiye eder.

GENEL TAVSİYE NO: 8 (7. Oturum, 1988)
Sözleşmenin 8. maddesinin uygulanması
CEDAW Komite;
Taraf devletlerin sözleşmenin 18. maddesini göz önünde bulundurarak,
Taraf devletlere, kadınların uluslararası organizasyonların çalışmalarına katılmalarının ve fırsat ayrımcılığı olmaksızın erkekler ile eşit şartlarda uluslararası düzeyde kendi hükümetlerinde temsil edilmelerinin ve sözleşmenin 8. maddesinin tam olarak uygulanmasının sağlanması için sözleşmenin 4. maddesi ile örtüşen daha fazla doğrudan tedbirler almalarını tavsiye eder.

GENEL TAVSİYE NO: 9 (8. Oturum, 1989)
Kadınların statüsü hakkında istatiksel bilgi
Komite;
Sözleşmeye taraf her bir devletteki kadınların gerçek durumlarını anlamak için istatistiksel bilginin kesinlikle gerekli olduğunu göz önünde bulundurarak,
Çoğu taraf devletin incelenmek üzere komiteye sunduğu raporların, istatistiksel bilgiyi sağlamadığını gözlemleyerek,
Taraf devletlere, ilgili kullanıcıların ilgili oldukları belli bölgedeki kadınların durumu hakkında kolayca bilgi toplayabilmeleri için, hem kesin sayılar hem de yüzdeliklere göre cinsiyet açısından ayrım gözeten bilginin varlığı nedeniyle, ulusal nüfus sayımlarının planlanması ve diğer ekonomik ve sosyal ölçümleri formüle eden anketlerden sorumlu ulusal istatistik hizmetlerine yönelik her çabanın gösterilmesini tavsiye eder

GENEL TAVSİYE NO: 10 (8. Oturum, 1989)
CEDAW’ ın kabulünün 10. yıldönümü
Komite;
18 Aralık 1989’ un CEDAW’ ın kabulünün 10. yıldönümünü işaret ettiğini göz önünde bulundurarak,
Sözleşmenin bu on yıl içinde, üye devletlerin toplumlarındaki cinsiyetler arası eşitliği sağlamaya yönelik en etkili Birleşmiş Milletler belgelerinden biri olduğunu kanıtladığını ayrıca göz önünde bulundurarak,
Etkili ulusal mekanizma ve tanıtım konusundaki 6 no’ lu tavsiyeyi (7. Oturum, 1988) tekrar hatırlatarak,
Sözleşmenin kabulü vesilesiyle taraf devletlere:
1- Her bir devletin sözleşmeye ilişkin bilgi sağlamak ve halkı ana dillerinde CEDAW hakkında bilgilendirmek için seminerler ve konferanslar içeren programları taahhüt etmelerini;
2- Sözleşmeyi ve uygulamasını tanıtmak için uluslararası düzeydeki bölgesel, ulusal hükümet-dışı organizasyonları teşvik etmeyi ve sözleşme ile uygulanışı hakkındaki reklam kampanyalarında işbirliği yapmak için ulusal kadın organizasyonlarına davette bulunmalarını;
3- Birleşmiş Milletler sistemi ve Birleşmiş Milletler’ in her düzeydeki kadın hareketine iştirakini anlatan özellikle sözleşmenin 8. maddesinin ve prensiplerinin tam olarak uygulanmasını sağlamak için hareketi teşvik etmelerini;
4- Eşitlik, gelişme ve barışı işaret eden Birleşmiş Milletler kadın 10 yılının başarılarının değerlendirilmesi ve gözden geçirilmesi için 1985’ te Nairobi’ de yapılan dünya konferansına ilişkin olan ilk komite raporunun basımı ve güncelleştirilmesi için taraf devletlerce sağlanan bilginin değerlendirilmesini sağlamak; Viyana’ daki Humanitarian Affairs of the United Nations Office, Centre for Social Development ve Division for the Advancement of Women için gerekli mevcut kaynakları sağlayarak, sözleşme hakkında TV belgeselleri hazırlayarak, Birleşmiş Milletler’ in tüm resmi dillerindeki sözleşme ve uygulanışı ile ilgili basılmış olanlar ile diğer materyallerin uzman kuruluşlar ile işbirliği içinde basım-yayımını sağlayarak sözleşmenin kabulünün 10. yıldönümünü kutlamak için Genel Sekreter’ ya ricada bulunmalarını tavsiye eder.

GENEL TAVSİYE NO: 11 (8. Oturum, 1989)
Yükümlülüklerin bildirilmesi için teknik danışma hizmetleri
Komite;
CEDAW’ ın 3 Mart 1989 tarihi itibariyle 96 devletçe onaylandığını dikkate alarak,
Bu tarihe kadar ilk 60 ve ikinci periyotta 19 raporun alındığı gerçeğini hesaba katarak,
İlk 36 ve ikinci periyotta 36 raporun 3 Mart 1989’ a kadar alındığına ve bu sayıdaki raporun hala alınamadığına dikkat ederek,
Genel Sekreterya’ ya uluslararası insan hakları belgeleri ışığında, yükümlerin bildirilmesinde karşılaşılan en ciddi zorlukların devletlerce tecrübe edilmesi için danışma hizmetlerinin programının önceliklerini hesaba katarak ve mevcut kaynaklar çerçevesinde daha fazla eğitim kursları düzenlemesi gerektiğini anlatan 43/115 (9. paragraf) sayılı Genel Kurul kararındaki ricayı memnuniyetle karşılar.

GENEL TAVSİYE NO: 12 (8. Oturum, 1989)
Kadınlara yönelik şiddet
Komite;
Sözleşmenin 2, 5, 11, 12 ve 16. maddelerinin taraf devletlerden, kadınların aile içindeki, işyerindeki veya sosyal yaşamın bir diğer bölgesinde olan her türlü şiddete karşı korumak için harekete geçmelerini istediğini göz önünde bulundurarak,
Ekonomik ve Sosyal Konsey’ in 1988/27 no’ lu kararını hesaba katarak,
Taraf devletlere, komiteye sundukları raporlarının
1- Günlük hayatın içindeki her türlü şiddeti içeren olaya karşı kadını korumaya yönelik yürürlükte bulunan yasalar (cinsel şiddet, aile içi suiistimal, işyerinde cinsel tacizi içerenler vs.);
2- Bu şiddeti sona erdirmek için kabul edilen diğer tedbirler;
3- Saldırı veya suiistimal kurbanı olan kadınlar için yardım servislerinin varlığı;
4- Şiddet kurbanı olan kadınlar ve kadınlara karşı şiddeti içeren olaylara ilişkin istatiksel veri, hakkında bilgi içermesini tavsiye eder.

GENEL TAVSİYE NO: 13 (8. Oturum, 1989)
Eşit işe eşit ücret
Komite;
CEDAW’ a taraf devletlerin büyük çoğunluğu tarafından onaylanan, eşit işe eşit ücreti içeren 100 no’ lu Uluslararası Çalışma Örgütü sözleşmesini hatırlatarak,
1983’ ten bu yana taraf devletlerin ilk 51 ve ikinci periyottaki 5 raporlarının göz önünde tutulduğunu ayrıca hatırlatarak,
Çoğu devletin kanunlarında eşit işe eşit ücret ilkesi kabul edilmiş olsa bile, buna rağmen iş piyasasındaki cins-ayrımını bertaraf etmek için uygulamada söz konusu ilkeye başvurunun sağlandığını gösteren raporları göz önünde bulundurarak,
CEDAW’ a taraf devletlere:
1- CEDAW’ ın tam olarak uygulanması için 100 no’ lu Uluslararası Çalışma Örgütü sözleşmesini henüz onaylamamış taraf devletleri gereğinin yapılmasına teşvik etmelerini;
2- Kadınlar ile erkeklerin yapmakta üstün oldukları farklı nitelikteki işlerin değerlerinin karşılaştırılmasını kolaylaştıracak cinsler arası tarafsızlık kriterine dayanan iş değerlendirme sistemlerinin çalışma, gelişme ve benimsenmesini göz önünde bulundurmalarını ve komiteye sundukları raporlarında meydana çıkan sonuçlara yer vermelerini;
3- Eşit işe eşit ücret ilkesine başvurulan yerde uygulanmasını sağlamak için toplu sözleşmelerin taraflarının gayretlerini teşvik etmelerini ve mekanizmanın uygulamasının yayılmasını elverdiğince desteklemelerini tavsiye eder.

GENEL TAVSİYE NO: 14 (9. Oturum, 1990)
Kadın sünneti
Komite;
Kadın sünneti uygulamasının devamı ve kadın sağlığına zararlı diğer geleneksel uygulamalar hakkında endişe duyduğunu belirterek,
İnsan Hakları Komisyonu ve onun Azınlıkların Korunması ve Ayrımcılığın Önlenmesi alt komisyonları kadar iyi, Dünya Sağlık Örgütü ve Birleşmiş Milletler Çocuk Fonu gibi, Birleşmiş Milletler sistemindeki gruplar, hükümet-dışı organizasyonlar, ulusal kadın organizasyonları ve kimi mevcut uygulamaların bulunduğu yerdeki hükümetlerce, kadınlar ve çocuklar için ciddi sağlık vb. problemler doğuran kadın sünneti gibi birtakım geleneksel uygulamalarının neticelerinin özellikle kabul edilmesi karşısındaki hoşnutluğunu hatırlatarak,
Kadın ve Çocukların Sağlığını Etkileyen Geleneksel Uygulamalara dair Özel Raportörün ve Geleneksel Uygulamalar Özel Çalışma Grubunun çalışmalarını dikkatle göz önünde bulundurarak,
Çocuklar ve kadınların sağlığını etkileyen geleneksel uygulamalara ilişkin özel raportör çalışmasını hatırlatarak,
Kadınların ve çocukların refah ve sağlıklarına zararlı uygulamalarla mücadele etmeye ve kimliklerini bulmaya yönelik önemli davranışlar sergilediklerini onaylayarak,
Hükümetlerce teşvik edilmeye ve desteklenmeye ihtiyaç duyan tüm ilgili gruplar ve kadınlar tarafından sergilenen önemli davranışlara inanarak,
Kadın sünneti gibi zararlı uygulamaların daimi hale gelmesine yardımcı kültürel, ekonomik ve geleneksel devamlı baskıların varlığından duyduğu endişeyi hatırlatarak,
Taraf devletlere:
(a) Kadın sünneti uygulamasını sona erdirmeye yönelik:
(Devamı sonraki sayfada)