XI. Anayasanın bağlayıcılığı ve üstünlüğü
Madde 11 - Anayasa hükümleri, yasama, yürütme ve yargı organlarını, idare makamlarını ve diğer kuruluş ve kişileri bağlayan temel hukuk kurallarıdır.
Kanunlar Anayasaya aykırı olamaz.

Anayasa ve ona bağlı olarak çıkartılan yasalar herkesi bağlıyorsa, herkesçe yorumlanabilir, hatta yorumlanmalıdır. İdari Makamlar dahi tabi oldukları mevzuatı ve yasaları uygularken yukarıdaki maddede düzenlenen ilkeye bağlı olarak tabi olduğu mevzuatın Anayasa'ya aykırı olduğu hususunda bir tereddüt yaşıyorsa Anayasaya üstünlük tanımak durumundadır. Bunu söz konusu mevzuatı yorumlamadan yapması mümkün değildir. Ancak, Anayasa'ya aykırı olduğu gerekçesiyle tabi olduğu mevzuatı uygulamayacak bir bir idari makam sahibi olabileceğine inanmak maalesef biraz ütopik bir düşünce olarak kalmaktadır. En alt düzeydeki hukuk kaynaklarından biri olan iç genelgelerin uygulanmasında bile elleri kolları bağlı olan İdari Makam sahiplerinin bu ilkeyi gerekçe göstererek, bir İdari İşlem tesis ettikleri maalesef görülmemektedir. Yeni Anayasa'da var mı yok mu bilemiyoruz ama böyle bir ilkenin tamamlayıcısı olarak, İdari Makamların da Anayasa'ya aykırılık savıyla konuyu Anayasa Mahkemesine götürebilmelerine ilişkin bir düzenleme yapılarak Anayasa'nın 11. maddesine işlerlik kazandırılmalıdır.