T.C. Askeri Yüksek İdare Mahkemesi
3.Dairesi

Esas: 2006/397
Karar: 2006/969
Karar Tarihi: 28.09.2006

NAKDİ TAZMİNAT ÖDENMEMESİ İŞLEMİNİN İPTALİ İSTEMİ - NAKDİ TAZMİNATIN VERİLİŞ USUL VE ESASLARI - YURT DIŞINDA GÖREVDE KAZA GEÇİREN DAVACININ NAKDİ TAZMİNATA HAK KAZANABİLMESİ İÇİN GEREKLİ ŞARTLAR

ÖZET: Askerlik görevini yapmakta iken üzerinde bulunduğu askeri traktörün kaza yapması sonucu yaralanarak askerliğe elverişsiz hale gelen davacının yaralanması olayında eğitim, tatbikat, manevra veya harekat sırasında meydana gelmiş olma şartı gerçekleşmediğinden, davacıya nakdi tazminat bağlanmasına yasal imkan bulunmadığı ve dolayısıyla dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

(2453 S. K. m. 1) (2330 S. K. m. 3) (926 S. K. Ek m. 10)

Davacı vekili, 17 Mart 2006 tarihinde AYİM kaydına giren dava dilekçesinde özetle; müvekkilinin 39 ncu Mekanize Tümen Askeri Gazino Müdürlüğü (Çamlıbel/KKTC) emrinde askerlik görevini yapmakta iken 06.08.2003 tarihinde üzerinde bulunduğu ES 638 plaka sayılı askeri traktörün kaza yapması sonucu yaralandığını ve gördüğü tedavileri sonrasında GATA Sağlık Kurulunun 26.07.2004 gün ve 2549 sayılı raporu ile askerliğe elverişsiz hale geldiğine karar verildiğini, kendisine 2453 sayılı Kanun gereğince nakdi tazminat ödenmesi gerekirken durumunu görüşen Milli Savunma Bakanlığı Nakdi Tazminat Komisyonunun 27.10.2005 gün ve 148 sayı ile nakdi tazminat ödenmemesine karar verildiğini, bu işlemin hukuka aykırı olduğunu belirterek iptaline karar verilmesini talep etmiştir.
Uyuşmazlık konusu husus; 39 ncu Mekanize Tümen Askeri Gazino Müdürlüğü (Çamlıbel/KKTC) emrinde askerlik görevini yaptığı sırada askeri aracın kaza yapması sonucu yaralanarak malul hale gelen davacının yaralanması olayının 2453 sayılı Yurt Dışında Görevli Personele Nakdi Tazminat Verilmesi ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunun kapsamında olup olmadığına ilişkindir.

2453 sayılı Yurt Dışında Görevli Personele Nakdi Tazminat verilmesi ve Aylık Bağlanması Hakkındaki Kanunun 1 nci maddesi; <Bu Kanun; ...b) Anayasanın 92 inci maddesi veya Türkiye'nin taraf olduğu anlaşmalar uyarınca ya da 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun ek 10 uncu maddesi gereğince görevlendirilenler ile yabancı ülkeler veya uluslararası sahalarda yapılan eğitim, tatbikat, manevra veya harekat sırasında bu görevin başlangıcından bitimine kadar geçen süre içerisinde ölen, sakat kalan ve yaralananları, Kapsar ve bunlar hakkında 3.11.1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.> hükmü yer almaktadır.

3.11.1990 tarih ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunun 3 ncü maddesi; <Bu kanun kapsamına girenlerden; ... b) Yaşamak için gerekli hareketleri yapmaktan aciz ve hayatını başkasının yardım ve desteği ile sürdürebilecek şekilde malul olanlara 200 katı, diğer sakatlananlara, (a) bendinde belirtilen tutarın % 25'inden %75'ine kadar, yaralananlara ise % 20'sini geçmemek üzere sakatlık ve yaralanma derecesine göre, Nakdi tazminat ödenir.> hükmü yer almakta, aynı kanunun 10 ncu maddesinin 1 nci fıkrasında; Kanuna göre verilecek Nakdi Tazminatların ödeme şekli ile 3 ncü maddenin (b) bendi uyarınca ödenecek tazminatların tutarları ile bu kanunla ilgili diğer hususların hazırlanacak bir yönetmelikle düzenleneceği belirtilmektedir.

Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmeliğinde nakdi tazminatın veriliş usul ve esasları ayrıntılı olarak açıklanmıştır.

Belirtilen hükümler gereğince, yurt dışında görevde kaza geçiren davacının nakdi tazminata hak kazanabilmesi için, sakatlanma veya yaralanmanın eğitim, tatbikat, manevra veya harekat sırasında meydana gelmiş olması gerekmektedir.

Yukarıda yapılan tespitler doğrultusunda dava konusu işlem değerlendirildiğinde; 39 ncu Mekanize Tümen Askeri Gazino Müdürlüğü (Çamlıbel/KKTC) emrinde askerlik görevini yapmakta iken 06.08.2003 tarihinde üzerinde bulunduğu ES 638 plaka sayılı askeri traktörün kaza yapması sonucu yaralanarak askerliğe elverişsiz hale gelen davacının yaralanması olayında 2453 sayılı Kanunda aranan eğitim, tatbikat, manevra veya harekat sırasında meydana gelmiş olma şartı gerçekleşmediğinden, davacıya nakdi tazminat bağlanmasına yasal imkan bulunmadığı ve dolayısıyla dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Yukarıda açıklanan nedenlerle;

Yasal dayanaktan yoksun bulunan DAVANIN REDDİNE, (¤¤)