Değerli meslektaşlarım;
Müvekkilim şirkete İŞKUR tarafından yapılan denetim sonrası" işçi ücretlerinin ayın birinci gününde ödenmemesi" gerekçesiyle ve İş Kanunu 32. madde dayanak gösterilerek yüklü miktarda idari para cezası uygulanmıştır.
Dayanak gösterilen İş Kanunu 32. maddesinde bu şekilde (ayın birinci günü ödenir) bir düzenleme bulunmamaktadır. İş müfettişi tarafından tutulan raporda ceza gerekçesi ise şu şekildedir.
"....işçilerle yapılan sözleşmede ücretin takip eden ayın 20. günü ödeneceği düzenlenmiştir......... işçi maaşları her ayın 15. günü liste ile .......... Bankasına talimat verilmek suretiyle ödenmektedir. Ücret ödeme günü 4857 sayılı İş Kanunu 32 maddesinde yer alan "ücret en geç ayda bir ödenir" hükmüne göre çalışmayı izleyen ayın birinci günü; Türk Borçlar Kanunu 406. maddesinin" aksine adet olmadıkça, işçiye ücreti her ayın sonunda ödenir" hükmüne göre de her ayın son günüdür. İş Teftiş Kurulu, 20.04.2012 tarih ve 3470 sayılı Görüş'ünün 6. maddesinde, ücret ödeme gününün taraflarca belirlendiği durumlarda da, ödeme gününün belirlenmesinde, belirtilen yasal sınırlara uyulması gerektiği belirtilmektedir. Bu düzenlemelere aykırı davranan işveren hakkında idari para cezası uygulanması gerekmektedir."
Bu doğrultuda müvekkile İş Kanunu 102/a maddesi gereğince "kasten maaşları ödememe" gerekçesiyle toplamda 102.000,00 TL (sadece 4 aylık dönem için) İPC uygulanmıştır.

İş Kanunu 34. maddesinde ise yine açık bir belirleme olmamakla birlikte ücretin 20. gün içerisinde ödenmemesi halinde işçinin iş görme borcundan kaçınabileceği düzenlenmiştir. Doğrudan bir düzenleme olmamasına rağmen yorumla ücretlerin ayın 20 sine kadar ödenebileceğini düşünmekteyim.

Mevcut durumda müvekkil, sözleşme ve işyerinin gelirine (parça başı iş yapılmakta) göre ve işyerinin yerleşik uygulaması gereği her ayın 15-20'si arası maaşları ödemektedir. İş Kanununda açıkça ayın biri olarak belirtme olmadığı halde ağır idari para cezası ile karşı karşıya gelinmiştir. Kaldı ki 150-200 kişinin çalıştığı şirkette tüm ayın puantajlarının değerlendirilmesi/ düzenlenmesi (ayın son gününün de hesaplanması gerekmektedir)o ay ki maaşın belirlenmesi vs hususlar dahi ayın birinde ödemeyi imkansız hale getirmektedir.

Ez cümle İŞKUR gerekçesinin, özellikle genel kanun olan Borçlar Kanunu hükmüne atıf yapılmasının hukuki geçerliliği hakkında görüşlerinizi ve yardımlarınızı rica ederim.