İdari işlemden doğan tam yargı davaları ile idari eylemden doğan tam yargı davalarının açılma usulü farklıdır.

12. Madde işlemden doğan tam yargı davalarını düzenler. Bu davanın açılmasında iptal davalarına ilişkin yöntem izlenir. Süre 60 gündür. Eğer yalnız tam yargı davası açılacaksa süre işlem tarihinden başlar. İşlemin iptali için açılacak iptal davası ile birlikte de açılabilir ya da iptal idavasının kabulünden sonraki 60 gün içinde açılabilir. Zararın giderilmesi için idareye başvuru süreyi durdurur. Başvurunun reddi veya zımni red halinde süre kaldığı yerden devam eder. İdareye başvuru zorunlu değildir.

13. maddeye göre ise eylemden doğan tam yargı davalarında tazmin için idareye başvuru zorunludur. Başvuru süresi bir yıl ve her halde beş yıldır. Başvurunun reddi veya zımni red halinde dava ret tarihinden itibaren altmış gün içinde açılmalıdır.

Tartıştığımız olayda idari işlemden kaynaklanan tam yargı davası söz konusudur. Dava açma süresi altmış gündür. Dava, işlemin tebliğinden üç ay sonra açıldığına göre süre aşımı söz konusudur ve mahkemenin ret kararı yerindedir.