Mesajı Okuyun
Old 28-03-2009, 22:28   #1
Zafer AŞKIN

 
Varsayılan Serbest avukatlık ile belediye başkan yardımcılığı

Serbest avukatlık yapan kişilerin , yerel seçimlerde belediye meclis üyeliğine seçilerek , bu görevi serbest avukatlık ile birlikte yürütmesi yasal olarak mümkündür.
Serbest avukat belediye meclis üyesi seçildikten sonra, mecliste görev paylaşımı yapıldığında, 5393 sayılı yasada belirlenen komisyonlarda da (imar-sağlık v.b) görev alabilmektedir.
Belediye meclis üyeliğine seçilen avukat, mecliste yapılan görev paylaşımı sırasında 5393 sayılı Belediye Yasası 49. maddesi 7. fıkrasında düzenlenen "belediye başkan yardımcılığına" atanabilecekmidir?

5393 sayılı Belediye Kanununu “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 49 uncu maddesinin 7 inci fıkrasında “Norm kadrosunda belediye başkan yardımcısı bulunan belediyelerde norm kadro sayısına bağlı kalınmaksızın; belediye başkanı, zorunlu gördüğü takdirde, nüfusu 50.000'e kadar olan belediyelerde bir, nüfusu 50.001-200.000 arasında olan belediyelerde iki, nüfusu 200.001-500.000 arasında olan belediyelerde üç, nüfusu 500.000 ve fazla olan belediyelerde dört belediye meclis üyesini belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirebilir. Bu şekilde görevlendirilen meclis üyelerine belediye başkanına verilen ödeneğin 2/3'ünü aşmamak üzere belediye meclisi tarafından belirlenecek aylık ödenek verilir ve taleplerine göre bir sosyal güvenlik kurumu ile ilişkilendirilir. Bu şekilde görevlendirme, memuriyete geçiş, sözleşmeli veya işçi statüsünde çalışma dâhil ilgililer açısından herhangi bir hak teşkil etmez ve belediye meclisinin görev süresini aşamaz. Sosyal güvenlik prim ve benzeri giderlerden kurum karşılıkları belediye bütçesinden karşılanır.”denilmektedir.
[FONT='Verdana','sans-serif']. Bu şekilde görevlendirilen meclis üyelerine belediye başkanına verilen ödeneğin 2/3'ünü aşmamak üzere belediye meclisi tarafından belirlenecek aylık ödenek verilir ve taleplerine göre bir sosyal güvenlik kurumu ile ilişkilendirilir. Bu şekilde görevlendirme, memuriyete geçiş, sözleşmeli veya işçi statüsünde çalışma dâhil ilgililer açısından herhangi bir hak teşkil etmez ve belediye meclisinin görev süresini aşamaz. Sosyal güvenlik prim ve benzeri giderlerden kurum karşılıkları belediye bütçesinden karşılanır.”denilmektedir.

Burada verilecek ücret , aylık ücret v.b değil ödenek olarak adlandırılmaktadır. Zaten meclis ve komisyonlarda görev yapanlar da oturum parası v.b ödenekleri almaktadır.


Bu durumda Belediye meclis üyesi olan avukat, belediye başkan yardımcılığı yapar ise , bu görevi Avukatlık Kanunu 11 maddesinde belirtilen , avukatlık ile bağdaşmayan işlerden sayılabilir mi?
5393 sayılı kanun 49 maddesi 7 fıkrasında, başkan yardımcısı için "bir sosyal güvenlik kurumu ile ilişkilendirilir" ibaresi bulunmaktadır.
Emekli bir avukatın belediye başkan yardımcısı olması halinde böyle bir ilişkilendirme de olmayacaktır.
Topluluk sigortasına tabi avukatın ise, mükerrer sigortası olamayacağından , avukatlık topluluk sigortasını seçerek , başka bir sosyal güvenlik kurumu ile ilişkilendirilmesi de mümkün olmayacaktır.(Kaldı ki SGK artık tek çatıda toplanmıştır.)
Bu duruma göre, serbest çalışan bir avukat, beldiye meclis üyeliğine seçildiğinde, belediye başkan yardımcılığına atanması halinde Avukatlık Kanunundaki, avukatlık ile bağdaşmayan bir iş yapmış sayılabilir mi?