Mesajı Okuyun
Old 05-10-2008, 20:44   #4
harmeder

 
Varsayılan

Güvenlik

51.1 Her bir mahpusa uygulanacak güvenlik önlemleri onların güvenli bir şekilde hapiste tutulmalarını sağlayacak asgari seviyede olmalıdır.

51.2 Fiziksel engeller ve diğer teknik araçlarla sağlanan güvenlik, kontrolleri altındaki mahpusları tanıyan bir acil durum ekibince sağlanacak hareketli güvenlik ile tamamlanmalıdır.

51.3 Cezaevine kabulden sonra mümkün olan en kısa sürede mahpuslar aşağıdaki hususlar açısından değerlendirmeye tabi tutulmalıdır:

a. kaçmaları halinde toplum açısından yaratacakları risk,

b. kendi olanaklarıyla ya da dışarıdan alacakları destekle kaçmayı deneme riski.

51.4 Sonrasında her mahpus bu risk düzeylerine uygun güvenlik koşullarında tutulmalıdır.

51.5 Gerekli güvenlik düzeyi bir kişinin cezaevinde tutulduğu süre boyunca düzenli aralıklarla gözden geçirilmelidir.

Asayiş

52.1 Cezaevine kabulden sonra mümkün olan en kısa sürede mahpuslar diğer mahpuslar, cezaevi personeli, cezaevinde çalışan ya da cezaevini ziyaret eden diğer kişiler için güvenlik riski oluşturup oluşturmadıkları veya kendilerine zarar verme eğiliminde olup olmadıkları açısından değerlendirmeye tabi tutulmalıdır.

52.2 Mahpusların, cezaevi personelinin ve ziyaretçilerin güvenliğini garanti altına almak ve şiddet ve güvenliği tehdit edecek diğer olayların ortaya çıkma riskini en aza indirecek kurallar bulunmalıdır.

52.3 Her mahpusun günlük etkinliklere güven içinde katılabilmesini sağlamak için mümkün olan her türlü gayret gösterilmelidir.

52.4 Mahpusların personelle iletişim kurmaları geceleri de dahil günün her saatinde mümkün olmalıdır.

52.5 Ulusal sağlık ve güvenlik yasaları cezaevlerinde uygulanmalıdır.

Özel yüksek güvenlik veya asayiş tedbirleri

53.1 Özel yüksek güvenlik veya asayiş tedbirleri ancak istisnai durumlarda uygulanmalıdır.

53.2 Bu tür önlemlerin herhangi bir mahpusa uygulanması sürecinde izlenecek açık prosedürler bulunmalıdır.

53.3 Böylesi önlemlerin içeriği, ne kadar süreyle ve hangi koşullarda uygulanacağı ulusal hukuk tarafından belirlenmelidir.

53.4 Önlemlerin uygulanması her bir durumda, yetkili merci tarafından belirli bir süre için onaylanmalıdır.

53.5 Onaylanan süreyi uzatmak için alınacak tüm kararlar yetkili merciinin onayına tabi olmalıdır.

53.6 Bu tür önlemler mahpus gruplarına değil tek tek mahpuslara uygulanmalıdır.

53.7 Bu tür önlemlerin uygulandığı her mahpus Kural 70. te öngörülen çerçevede şikayet hakkına sahip olmalıdır.

Arama ve kontroller

54.1 Aşağıdakileri ararken personelin uymak zorunda olduğu ayrıntılı kurallar bulunmalıdır:

a. mahpusların yaşadıkları, çalıştıkları ve birarada bulundukları mekanlar

b. mahpuslar

c.ziyaretçiler ve eşyaları ve

d. personel.

54.2 Bu tür aramalara hangi durumlarda başvurulacağı ve bu tür aramaların nasıl yapılacağı ulusal hukuk tarafından belirlenmelidir.

54.3 Personel bu aramaları kaçma ya da kaçak eşyanın saklanması girişimlerini tespit eder ve önlerken aynı zamanda arananların onuruna ve kişisel eşyalarına saygı gösterecek biçimde yapması amacıyla eğitilmelidir.

54.4 Üst aramasına tabi tutulan kişiler arama esnasında küçük düşürücü davranışlara maruz bırakılmamalıdır.

54.5 Kişiler yalnızca cezaevi görevlileri ya da aynı statüdeki görevliler tarafından aranmalıdır.

54.6 Personel tarafından mahpusların iç organlarına dönük arama yapılmamalıdır.

54.7 Bir arama kapsamında kişinin mahrem yerleri ancak doktor tarafından aranabilir.

54.8 Araştırma teknikleri ve personele yönelik olası tehditler engel olmadığı sürece mahpuslar kişisel eşyaları aranırken hazır bulunmalıdırlar.

54.9 Asayiş ve güvenliğin korunması yükümlülüğü ziyaretçilerin mahremiyeti ile dengelenmelidir.

54.10 Avukatlar, sosyal çalışmacılar ve doktorlar gibi mesleki amaçlarla ziyarette bulunanların kontrolüne ilişkin kurallar asayiş ve güvenlik ile mesleki pratiğin mahremiyeti arasında denge sağlanabilmesi için mesleki kuruluşlarla istişare edilmelidir.

Cezayı gerektiren fiiller

55. Cezaevinde işlendiği iddia edilen cezayı gerektiren bir fiil cezaevi dışında uygulandığı şekilde soruşturulmalı ve gereği ulusal hukuka uygun şekilde yapımalıdır.

Disiplin ve cezalandırma

56.1 Disiplin tedbirleri son çare olarak başvurulması gereken araçlar olmalıdır.

56.2 Cezaevi yetkilileri, idare ile mahpuslar arasında ya da mahpusların kendi aralarında çıkan uyuşmazlıkların çözümü için mümkün olduğunca yapıcı ve uzlaşmacı araçlar kullanmalıdır.

57.1 Yalnızca cezaevindeki düzene, asayiş ya da güvenliğe tehdit oluşturabilecek bir davranış disiplin tedbirini gerektiren bir suç olarak tanımlanabilir.

57.2 Aşağıdaki hususlar ulusal hukuk tarafından belirlenmelidir:

a. mahkumların hangi hareketlerinin ya da ihmallerinin disiplin tedbirini gerektiren suçlar olduğu;

b. disiplin soruşturmalarında izlenmesi gereken usuller;

c. uygulanabilecek cezanın türü ve süresi;

d. bu cezaları vermeye yetkili merciin hangisi olduğu; ve

e. itiraz yolları ve itiraz edilecek merci.

58. Disiplin kurallarının mahpuslar tarafından ihlal edildiğine ilişkin tüm iddialar derhal bu iddiaları gecikmeksizin soruşturacak olan yetkili mercie rapor edilmelidir.

59. Disiplin tedbirini gerektiren suç işlediği iddia edilen mahpuslar

a. haklarındaki suçlamanın ne olduğu konusunda derhal anladıkları bir dilde ve ayrıntılı olarak bilgilendirilmeli;

b. savunmalarını hazırlamaları için yeterli zaman ve malzemeye;

c. kendilerini kişisel olarak ya da hakkaniyetin gerektirdiği durumlarda avukat yardımıyla savunma hakkına;

d. tanık çağırma ve çağırılan tanıkları sorgulama veya kendileri adına sorgulanmalarını talep etme hakkına; ve

e. duruşmada kullanılan dili anlamamaları ya da konuşamamaları halipde ücretsiz olarak tercüman yardımı alma hakkına sahip olmalıdırlar.

60.1 Disiplin tedbiri gerektiren bir suç nedeniyle verilen karar sonrası uygulanacak cezalar ulusal hukuka uygun olmalıdır.

60.2 Cezanın ağırlığı işlenen suçla orantılı olmalıdır.

60.3 Toplu ve cismani ceza, karanlık bir hücreye kapatarak cezalandırma ve diğer tüm insanlık dışı veya küçültücü ceza türleri yasaktır.

60.4 Ceza aileyle ilişkinin tamamen kesilmesini içermemelidir.

60.5 Hücre cezası bir ceza olarak ancak istisnai durumlarda ve olabildiğince kısa sürecek bir zaman için uygulanmalıdır.

60.6 Kısıtlama araçları asla bir ceza olarak uygulanmamalıdır.

61. Disiplin cezası gerektiren bir fiil nedeniyle suçlu bulunan bir mahpus yetkili ve bağımsız daha yüksek bir mercie itiraz edebilmelidir.

62. Hiçbir mahpus hiçbir disiplin tedbirinin uygulanması sürecinde çalıştırılamaz veya yetkilendirilemez.

Aynı fiil nedeniyle iki kez yargılanmama ilkesi

63. Bir mahpus asla aynı fiil ya da davranış nedeniyle iki kez cezalandırılmamalıdır.

Güç kullanımı

64.1 Cezaevi personeli meşru savunma veya kaçma girişimi veya kanuna uygun bir emre aktif veya pasif fiziksel direniş karşısında son çare olarak başvurulacak haller dışında mahpuslara karşı güç kullanmamalıdır.

64.2 Kullanılacak gücün miktarı gerekli olan asgari düzeyde olmalı ve güç ihtiyaç duyulan en kısa süre için uygulanmalıdır.

65. Güç kullanımı konusunda aşağıdaki hususlar hakkındaki şartları da içeren ayrıntılı kurallar bulunmalıdır:

a. kullanılabilecek gücün değişik biçimleri,

b. her bir güç biçiminin kullanılabileceği koşullar,

c. farklı güç biçimlerini kullanmaya yetkili personelin kimlerden oluştuğu,

d. herhangi bir biçimin kullanılması için gerekli olan yetki düzeyinin ne olduğu ve

e. güç kullanıldıktan sonra doldurulması gereken raporlar.

66. Cezaevi personeli saldırgan mahpusların direnmesi halinde gücün asgari düzeyde kullanılmasını sağlayan teknikler konusunda eğitilmelidir.

67. 1 Kolluk kuvvetlerinin mensupları ancak istisnai durumlarda cezaevi içindeki mahpuslara müdahil olmalıdırlar.

67.2 Ulusal mevzuatta herhangi bir düzenleme bulunmadığı hallerde cezaevi idaresi ve kolluk kuvvetleri arasında resmi bir protokol yapılmalıdır.

67.3 Bu protokol şu hususlarda kurallar getirmelidir:

a. diğer kolluk kuvvetlerinin bir çatışmanın çözümü için hangi koşullarda cezaevine girebileceği,

b. kolluk kuvvetlerinin cezaevi içerisindeyken sahip olacakları yetkinin sınırları ve bunların cezaevi müdürüyle ilişkileri

c. kolluk kuvveti mensuplarının kullanabilecekleri güç biçimleri,

d. her bir güç biçiminin hangi koşullarda kullanılabileceği,

e. herhangi bir güç biçiminin kullanılması için gerekli olan yetki düzeyi ve

f. güç kullanıldıktan sonra doldurulması gereken raporlar.

Kısıtlama araçları

68.1 Zincir ve demirlerin kullanımı yasaktır.

68.2 Kelepçeler, kısıtlama gömlekleri ve diğer bedeni kısıtlayıcı araçlar aşağıdaki haller dışında kullanılmamalıdır:

a. ancak gerekli olduğu hallerde, bir nakil sırasında kaçma girişimlerine karşı önlem olarak ve idari ya da adli bir makamın karşısında bu makamlar aksi yönde karar vermedikçe çıkarılmak üzere.

b. diğer kontrol tedbirlerinin başarısız olması halinde ve mahpusun kendisini veya diğer mahpusları yaralamasını veya eşyaya ciddi zarar vermesini önlemek amacıyla ve derhal doktorun bilgilendirilmesi ve daha yüksek bir cezaevi yetkilisine durumun rapor edilmesi şartıyla müdür tarafından verilecek emir üzerine.

68.3 Kısıtlama araçları kesinlikle ihtiyaç duyulduklarından daha uzun süre kullanılmamalıdır.

68.4 Kısıtlama araçlarının kullanım şekilleri yasayla belirlenmelidir.

Silahlar

69.1 Acil operasyonel durumlar dışında cezaevi personeli cezaevi sınırları içerisinde ateşli silah taşımamalıdır.

69.2 Belirli bir olayın çözümünde asayiş ve güvenlik için ihtiyaç duyulmadıkça coplar da dahil diğer silahların mahpuslarla ilişki içinde olan kişiler tarafından cezaevi sınırları içerisinde açıkta taşınması yasaktır.

69.3 Personele kullanımı konusunda eğitim verilmeden silah verilmemelidir.

Talep ve şikayetler

70.1 Mahpuslar tek tek ya da toplu olarak cezaevi müdürüne veya benzer mercilere taleplerini iletmek ya da şikayetlerini bildirmek konusunda geniş bir imkana sahip olmalıdırlar.

70.2 Uygun görünmesi halinde önce uzlaşma denenmelidir.

70.3 Bir talep ya da şikayetin reddedilmesi halinde bunun gerekçeleri mahpusa bildirilmeli ve mahpus bağımsız bir mercie itiraz hakkına sahip olmalıdır.

70.4 Mahpuslar bir talep ileri sürdükleri ya da şikayette bulundukları için cezalandırılmamalıdırlar.

70.5 Yetkili merci mahpusun haklarının ihlal edildiğine inanmaya yetecek nedenleri bulunan akrabalarınca yapılacak yazılı şikayetleri dikkate almalıdır.

70.6 Mahpusun onayı olmadıkça yasal temsilcisi ya da mahpusların haklarıyla ilgili örgütler tarafından onun adına şikayette bulunulamaz.

70.7 Mahpuslar şikayet ve başvuru prosedürü konusunda adli danışma ve hakkaniyetin gerektirdiği hallerde bir avukattan yardım alma hakkına sahiptirler.


Bölüm 5

Yönetim ve personel

Kamu hizmeti olarak cezaevi görevi

71. Cezaevleri asker, polis veya cezai soruşturma servislerinden ayrı kamu otoritelerinin sorumluluğunda olmalıdır.

72.1 Cezaevleri mahkumlara insanca ve insan onurunun gerektirdiği saygınlıkla davranmayı yükümlülük olarak gören bir etik yaklaşım dahilinde yönetilmelidir.

72.2 Personel cezaevi sisteminin amacı konusunda net bir anlayışı yansıtmalıdır. Yönetim bu amaca en iyi ne şekilde ulaşılacağı konusunda yol gösterici olmalıdır.

72.3 Personelin görevleri yalnızca koruma amacının gerektirdikleriyle sınırlı olmamalı, mahpusların pozitif bir ilgi ve destek programından geçerek cezalarını tamamladıktan sonra topluma yeniden kazandırılmalarının kolaylaştırılması ihtiyacı da göz önünde bulundurulmalıdır.

72.4 Personel yüksek mesleki ve kişisel standartlara uygun olarak görev yapmalıdır.

73. Cezaevi yetkilileri personele ilişkin kurallara uyulmasına öncelikle özen göstermelidirler.

74. Mahpuslarla direk temas halinde olan personelle mahpuslar arasındaki ilişkinin düzenlenmesine özel bir dikkat gösterilmelidir.

75. Personel davranışlarıyla ve görevini yaparken her zaman mahpuslara iyi örnek olmak ve onların saygısını kazanmak zorundadır.