Dava açılırken yürütmenün durdurulması talep edilmemiş veya bu talep mahkemece kabul edilmemişse işlem zaten yürürlüktedir. Davanın açılması kendiliğinden yürütmeyi durdurmaz. Bu bakımdan kararın kesinleşmesinin gerekliliği söz konusu değildir.