Abonman sözleşmesi, tip sözleşme niteliğinde olup hizmetten yararlananların bu sözleşmeyi idare ile birlikte düzenlemeyip, katılmak suretiyle oluştururlar. yani aslında bir anlamda abonman sözleşmenin akdiliği görünüştedir.

"Abonman sözleşmelerinin konusu ve kapsamı tarafların serbest iradelerinin ürünü olmadığı gibi, bu sözleşmeyi hazırlayan idare bile bunu ( bir şirket gibi ) serbestçe hazırlamak yetkisine sahip değildir; bunlar da diğer kamu hizmetleri ve kamu hukuku kuralları gibi düzenleyici işlemlerle hazırlanır ve kural işlem nitliğindedir ve aboneyi olduğu gibi idareyi de bağlar. Bu nedenle meydana getirdiği durum da genel bir hukuki durumdur ve subjektif sözleşmelerle bu kurallar değiştirilemeyeceğinden, subjektif, kişisel ve akdi durum ancak görünürde vardır."(D.8. DAİRE E. 1997/1102 K. 1997/2230T. 23.6.1997)

Aynı içtihatta,"Elektrik, su ve doğalgaz gibi bedeli karşılığında dağıtılan kamu hizmetlerinden abonman sözleşmesi ile faydalanılır. Bu sözleşmeler belirli bir konuyu, şartları, karşılıklı hakları ve borçları belirler. Sözleşmedeki şartların yerine getirilmemesi halinde, idare de kamu hizmetinin ifasından kaçınır, hatta gerekirse sözleşmenin cezai şart hükümleri de uygulanır."(aynı karar)

Ortada bir özel hukuk sözleşmesi vardır. Ancak,Taraflardan birinin sadece imzalamakla kaldığı,diğer tarafın ise tüm şartları belirlediği bir sözleşmedir. Bunun böyle olması,özel hukuk ilişkisini, idare hukuku ilişkisine dönüştürmez. Bu nedenle de herhangi bir özel hukuk sözleşmesi gibi, taraflar sözleşmenin gereğini yerine getirirler.


Becker de, "sürekli iş ilişkilerinde alacaklı, eski borç bakiyeleri nedeniyle kendi edasını [taahhüdünü] bu borcun ödenmesine kadar talik edebileceği" ancak "örneğin su işletmesinin, konkordato borçlusuna içme veya kullanma suyu göndermeyi, konkordatoda kendisine düşen alacak hissesinin ödenmesi şartına bağlayamaz" demektedir.(( Dr. H. Becker-İsviçre Medeni Kanunu Şerhi-VI. Cilt Borçlar Kanunu- 1. Kısım Genel Hükümler-Fasikül 1 - Dr. Bülent Olcay çevirisi - Ankara 1967 - Sayfa 25, N. 44/4 )

Kanaatimce, abonman sözleşmenin yorumu ile alakalı bir sorun. Eğer abonman sözleşmesine tam bir akit diyorsak, yargıtay'ın bazı kararlarında olduğu gibi,İdarenin taahhüdünü yerine getirmemesini ya da ertelemesini hukuka uygun saymalıyız.

Saygılarımla