Sayın o.balci,
''Özel vakıf'' dediğiniz için kanun kapsamında olmadığını yazmıştım. Ancak bazı vakıfların kanuna tabi olduğuna ilişkin bir tebliğ ile kamu İhale Kurumunun kararları yayınlanmıştır.
İlgili tebliğin tarihi, numarası ve adresi aşağıda sunulmuş ve ilgili maddesi de aktarılmıştır.
RESMİ GAZETE SAYISI: 25087
RESMİ GAZETE TARİHİ: 22.04.2003
Kamu İhale Tebliği (Tebliğ No: 2003/5)
http://www.kik.gov.tr/ihalemevzuat/t.../kikt20035.htm
A. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun “Kapsam” Başlıklı 2 nci Maddesine İlişkin Alınan Kamu İhale Kurulu Kararları
1. İdareye Bağlı Dernekler, Vakıflar, Tüzel Kişiler
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde, “genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, özel idareler ve belediyeler ile bunlara bağlı birlikler, tüzel kişilikler” Kanun kapsamında sayılmıştır.
Dernek, vakıf veya sandık gibi özel hukuk tüzel kişilerinin bir idareye bağlı olması durumu;
- İdarenin bütçesinden tüzel kişiliğe kaynak aktarılması, personel, araç, gereç ve ikametgah sağlanması,
- Tüzel kişiliğin idarenin görev alanında faaliyet göstermesi veya idareye görev olarak verilen bazı hizmetlerin tüzel kişilik tarafından doğrudan veya dolayısıyla görülmesi ve bu hizmetin karşılığı olarak her ne ad altında olursa olsun gelir elde edilmesi,
- Dernek tüzüğünde, vakıf senedinde veya sandık ana statüsünde idare teşkilatında görevli kamu personelinin görevleri nedeniyle, dernek veya vakıfların üyeliklerinde, yönetim ve denetiminde bulunmalarının öngörülmüş olması ve bu şekilde organik bağ kurulması,
biçiminde ortaya çıkmakta olduğundan, konular bu belirlemeler çerçevesinde değerlendirilmiştir
........
Kızılay ve Türk Hava Kurumu kanun kapsamı dışındadır.
.......
c. Çevre Koruma Vakıfları
Valilikler bünyesinde oluşturulan, valilikler ve çevre işlerinden sorumlu Bakanlığın gözetim ve denetimi altında faaliyet gösteren, Bakanlığın üstlendiği görevi yerine getirmede katkı sağlayan ve Bakanlığın genel politikaları, plan ve programları istikametinde faaliyet göstermek, vakıf çalışmaları hakkında çevreden sorumlu Devlet Bakanına düzenli olarak rapor vermek durumunda olan, kamu görevlilerinin bu görevleri nedeniyle yönetim ve denetiminde oldukları Çevre Koruma Vakıfları; idare bünyesinde yer alan ve idare ile bağlılık ilişkisi bulunan birer tüzel kişilik niteliğinde olup, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 2 nci maddesinin (a) bendi gereği Kanun kapsamında bulunmaktadır. (Kamu İhale Kurulunun 01.04.2003 tarih ve 2003/DK.D-93 sayılı kararı)
................
d. İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı
4357 sayılı “Hususi İdareden Maaş Alan İlkokul Öğretmenlerinin Kadrolarına, Terfi, Taltif ve Cezalandırılmalarına ve Bu Öğretmenler İçin Teşkil Edilecek Sağlık ve İçtimai Yardım Sandığı ile Yapı Sandığına ve Öğretmenlerin Alacaklarına Dair” Kanunun 11 inci maddesi uyarınca İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı Milli Eğitim Bakanlığına bağlı bir tüzel kişiliktir. İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı Ana statüsünün 1 inci maddesinde de; İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığının Milli Eğitim Bakanlığına bağlı olarak kurulduğu belirtilmiştir.
İlkokul Öğretmenleri Sağlık Ve Sosyal Yardım Sandığı, Milli Eğitim Bakanlığına bağlı bir tüzel kişilik olması sebebiyle; 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 2 nci maddesinin (a) bendi uyarınca Kanun kapsamında bulunmaktadır. (Kamu İhale Kurulunun 10.04.2003 tarih ve 2003/DK.D-113 sayılı kararı)
............
Vakıf yüksek öğretim kurumları kanuna tabidir.
...........
b. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları
29.05.1986 tarih ve 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununa dayanarak fakru zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan vatandaşlar ile gerektiğinde her ne suretle olursa olsun Türkiye’ye kabul edilmiş veya gelmiş olan kişilere yardım etmek, sosyal adaleti pekiştirici tedbirler alarak gelir dağılımının adilane bir şekilde tevzi edilmesini sağlamak, sosyal yardımlaşma ve dayanışmayı teşvik etmek amacı ile Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu ile Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları kurulmuştur.
3294 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasında Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonunda toplanacak kaynakların dağıtımının Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları eliyle yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Kanunun 7 inci maddesinde Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonunda toplanan kaynağın ülke çapında ihtiyaç sahibi vatandaşlara nakdi ve ayni olarak dağıtılması amacıyla her il ve ilçede Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları kurulacağı emredici hüküm olarak yer almıştır.
Mülki idare amirleri vakfın tabii başkanı olup, illerde belediye başkanı, emniyet müdürü, defterdar, il milli eğitim müdürü, il sağlık müdürü, il Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu müdürü ve müftü; ilçelerde belediye başkanı, ilçe emniyet üst görevlisi, mal müdürü, ilçe milli eğitim müdürü, Sağlık Bakanlığı’nın ilçe üst görevlisi ve müftü vakfın mütevelli heyetidir.
3294 sayılı Kanunun 8 inci maddesine göre Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarının gelirleri;
(a) Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonundan aktarılacak miktardan,
(b) Mahalli idare bütçelerinden % 2 oranında ayrılacak paydan (köyler hariç),
(c) Her nevi fitre, zekat, kurban derileri ve bağırsak yardımlarından,
(d) İşletme ve iştiraklerden elde edilecek gelirlerden,
(e) Diğer gelirlerden
teşekkül etmektedir.
(b) bendinde belirtilen payların bütçe yılı içinde ödenmemesi halinde, sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıflarının tahsil edilmemiş alacak miktarı mahalli idarelere İller Bankasınca ödenecek paylardan, mahalli idarelerin mahalli ve müşterek ihtiyaçların giderilmesi amacıyla yaptıkları hizmetlerden elde ettikleri gelirler hariç olmak üzere, her türlü ticarî ve iktisadi teşebbüsleri sonucu temin ettikleri gelirlerden vakfın yazılı müracaatı üzerine ödemeyi yapacak kuruluşlarca re’sen kesilerek doğrudan ilgili vakıflara gönderilmektedir.
Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları, kamu kaynağı kullanan, kamu denetimine tâbi, özel kanunla kurulmuş ve kendisine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlardan olduklarından, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında bulunmaktadırlar. (Kamu İhale Kurulunun 18.02.2003 tarih ve 2003/DK.D-26 sayılı kararı)