Kamu İhale Kanunu maddesi açık fakat kamu ihale kanununa göre yapılan bir ihale olmamış olsa idi bile bu mektubun haczi mümkün olmazdı. Mesele teminat mektubunun mahiyetinden kaynaklanmaktadır. Sorduğunuz olayda F Bankası, X şirketininin Karayollarına karşı üstlendiği bir edimi yerine getirmesinin garantisi olarak Karayollarına hitaben mektup düzenlemiştir.
X şirketi Karayollarına karşı üstlendiği edimi yerine getirmezse Muhatap/Karayolları F Bankasına müracaat edecek ve mektubun nakde dönüşmesini talep edecektir. Mektup süreli ise süreyi geçirmeden talep etmek zorundadır. Mektubun nakde dönüşmesini talep hakkı yalnızca muhataba tanınmış bir haktır.
Burada X şirketinin bir alacağı olmadığı gibi F bankasına karşı rücu borçlusudur. Banka ise bir gayrınakdi kredi türü olan teminat mektubunu, X şirketine teminat karşılığı tahsis etmiştir(kefalet, ipotek, nakit bloke vs. vs.) Kısaca burada X şirketi alacaklı değil mektubun nakde dönüşmesi halinde rücu borçlusudur. Dolayısı ile X şirketinin borcu için mektubun haczi mümkün değildir.

Ancak Mektubun muhatabının alacaklıları, mektubun tazmin edilmesi halinde muhatap lehine doğacak alacağın haczini talep edebilirler. Burada da mektubun yüklenicisi(olayımızda X şirketi) mektupta garanti edilen taahhüdünü yerine getirmişse risk gerçekleşmez alacak da doğmaz, ayrıca risk gerçekleşse bile tazmin talep etme hakkı yalnızca mektubun muhatabına tanınmış bir hak olduğundan muhatap mektubun tazminini talep edebilir,etmeyebilir de... Tazmin talep ederse Banka da muhatabın borcundan dolayı mektuba konan haciz gereği mektup bedelini haciz alacaklısına ödeyebilir. Yani Karayolları müvekkilinize borçlu olsa idi ve siz haciz yazısını Bankaya gönderse idiniz, Karayolları mektubun nakde dönüşmesini talep ettiğinde F Bankasının mektup bedelini Karayolarına değil de haciz dolayısı ile Karayollarının alacaklısına(icra dosyasına) ödeyebilirdi.