TBB'NİN 2017/879 E. 2017/1023 K. SAYILI 25.11.2017 TARİHLİ DİSİPLİN KURULU KARARI

* Baro Disiplin Kurulunca, … Cumhuriyet Başsavcılığı Avukat Suçları Soruşturma Bürosunca yürütülen soruşturmanın sonucunun beklenmesi, soruşturma sonucuna ilişkin İdare Mahkemesinde iptal davası açılıp açılmadığının araştırılması, Adalet Bakanlığınca soruşturma ve kovuşturma izinlerinin verilerek kamu davası açılması ve yapılacak yargılama sonunda mahkûmiyet kararı verilmesi ve bu kararın kesinleşmesi halinde mahkemece verilecek kesin karar ile dosyadaki diğer delillerin birlikte değerlendirilerek sonucuna göre bir karar verilmesi gerektiği gibi, iş bu disiplin kovuşturmasının karara bağlanmasından sonra şikâyetli avukatlar hakkında kamu davası açılması halinde yeniden disiplin kovuşturması açılması Avukatlık Yasası’nın 159/3 ve 143. maddeleri uyarınca mümkün olmadığı, aksinin kabulünün ise mükerrerlik sonucu doğuracağı açıktır.

(Av. Yas. m. 140/2, 143, 159/3)

İtirazın süresinde olduğu anlaşıldığından dosya incelendi:

Şikâyetli avukat hakkında, “A.Ö’nün … İcra Hukuk Mahkemesinde görülmekte olan dosyalarını belli bir ücret karşılığında istediği şekilde sonuçlandırabileceğini ve zira Mahkeme Hâkimi ile yakın ilişki içerisinde olduğunu söylediği” iddiası üzerine başlatılan disiplin kovuşturması sonucunda eylem sabit görülmediğinden ceza tayin edilmemiştir.

… Cumhuriyet Başsavcılığı 24.08.2017 kayıt tarihli itirazında özetle; disiplin kovuşturmasına konu eylem nedeniyle … Cumhuriyet Başsavcılığı’nca bakanlık muhabere üzerinden yürütülen soruşturmanın sonucu beklenmeksizin eksik inceleme ve araştırma ile verilen kararın usul ve yasaya aykırı olduğu belirtilerek dosyanın Kurulumuzca incelenerek kararın kaldırılması kamu adına talep olunmuştur.

İtiraz dilekçesi şikâyetliye tebliğ edilmiş, şikâyetli avukat savunma vermemiştir.

İncelenen dosya kapsamından … Cumhuriyet Başsavcılığının 2012/11998 soruşturma, 2012/11357 karar sayısı ile bakanlık muhabere üzerinden soruşturma yapılmak üzere takipsizlik kararı verildiği anlaşılmaktadır.

Avukatlık Yasası’nın 140/2. maddesine göre, disiplin işlem ve kararına konu teşkil edecek bir eylemde bulunmuş olan avukat hakkında aynı eylemden dolayı ceza mahkemesinde dava açılmış ise avukat hakkındaki disiplin kovuşturması ceza davasının sonuna kadar bekletilir. Bu husus re’sen göz önünde tutulması gereken bir husustur. Bu düzenlemenin, aynı eylem sebebiyle maddî olayın Ceza Mahkemesindeki tespiti ile Disiplin Kurulundaki tespiti arasında çelişkili bir durumun ortaya çıkmaması amacına yönelik olduğunu kabul etmek gerekir.

Baro Disiplin Kurulunca, … Cumhuriyet Başsavcılığı Avukat Suçları Soruşturma Bürosunca yürütülen soruşturmanın sonucunun beklenmesi, soruşturma sonucuna ilişkin İdare Mahkemesinde iptal davası açılıp açılmadığının araştırılması, Adalet Bakanlığınca soruşturma ve kovuşturma izinlerinin verilerek kamu davası açılması ve yapılacak yargılama sonunda mahkûmiyet kararı verilmesi ve bu kararın kesinleşmesi halinde mahkemece verilecek kesin karar ile dosyadaki diğer delillerin birlikte değerlendirilerek sonucuna göre bir karar verilmesi gerektiği gibi, iş bu disiplin kovuşturmasının karara bağlanmasından sonra şikâyetli avukatlar hakkında kamu davası açılması halinde yeniden disiplin kovuşturması açılması Avukatlık Yasası’nın 159/3 ve 143. maddeleri uyarınca mümkün olmadığı, aksinin kabulünün ise mükerrerlik sonucu doğuracağı açıktır.

Kovuşturmanın derinleştirilmesi zorunlu olduğundan, Avukatlık Yasası’nın 140/2. maddesinin emredici hükmü gözetilmeden karar verilmesi isabetli bulunmamış ve itirazın kabulü ile Baro Disiplin Kurulu kararının bozulması gerekmiştir.

Gereği düşünüldü:

… Cumhuriyet Başsavcılığı’nın itirazının kabulü ile; … Cumhuriyet Başsavcılığı Avukat Suçları Soruşturma Bürosunca yürütülen soruşturmada şikâyetli avukat hakkında soruşturma ve kovuşturma izinlerinin verilip verilmediği, soruşturma sonucunda Bakanlık tarafından soruşturma ve/veya kovuşturma izni verilmemesi halinde İdare Mahkemesinde açılmış herhangi bir iptal davası olup olmadığının, aksi halde ceza davası açılıp açılmadığının Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü’ne de yazı yazılarak araştırılması, ceza davası açılmış ise kesin sonucunun beklenmesi, sonuçlanmış ise kesinleşme şerhi ile birlikte mahkeme kararının dosyamız içine konularak oluşacak duruma göre bir karar verilmesi için … Barosu Disiplin Kurulu’nun “Disiplin Cezası Verilmesine Yer Olmadığına” ilişkin 10.04.2017 günlü ve 2013/22 Esas, 2017/23 karar sayılı kararının BOZULMASINA, katılanların oy birliği ile karar verildi.