Çobanlık yapan kişinin yaptığı iş 'tarım işi' olması nedeniyle 506 sayılı yasanın 3.maddesince sigortalı olamayacağı ileriye sürülmüştür. Anılan yasanın 3-I-A.b maddesinde 'özel sektörde tarım ve orman işlerinde ücretle ve sürekli olarak .. çalışanlar hariç olmak üzere tarım işinde çalışanlar .. bu kanunun uygulanmasında sigortalı sayılmazlar" hükmü yer almaktadır. Yasa maddesini açtığımızda, özel sektörde ücretle ve sürekli çalışanlar sigortalı olacakları ortaya çıkar. Yasa koyucu, özel sektörde tarım işinde çalışanların sigortalı sayılmasında iki koşul sunmuştur: ücretle çalışılmış olunması ve sürekli çalışmış olmasıdır. Anayasamıza göre angarya yasaktır. İş Yasasına göre, iş yasasında olan ve olmayan tüm çalışanlar asgari ücret hak ederler. Dolayısıyla çobanların ücretsiz çalıştıkları ileriye sürülemez. Süreklilik kavramı ise, yasada açıklanmamıştır. Ancak, tamamlayıcı yasa olarak değerlendirebileceğimiz İş yasasında süreklilik kavramını, iş yasasının 10'uncu maddesine göre açıklanabilir. Buna göre, niteliği tibariyle 30 günden fazla süren işlere sürekli iş denir. Çobancılık işi bir aydan fazla sürmüş ise, sürekli bir iş olduğu kabul edilmesi gerekir. Böyleliklekle, çoban, yasanın aradığı her iki koşulu yerine getirdiğinden, yasanın 2 ve 6'ıncı maddeleri doğrultusunda zorunlu SSK sigortalısı olmalıdır.

Sayın Turhan Demiroğlu'un işaret ettiği, köykoularının sosyal güvenlik kapsamı dışında tutan 442 sayılı yasa bize göre Anayasaya açıkca aykırıdır. Anayasaya göre herkes sosyal güvenlik hakkına sahiptir. Köy karuyucunalarına yeşilkartla sağlık hizmeti verilmiş olması, sosyal güvenlik hizmeti verildiği anlamına gelmez. Köykaruyucuları, SSK kapsamında mı ya da Emekli Sandığı kapsamında mı sigortalı olmaları gerektiği hususunda tartışılması gereği doymuştur. Bilindiği gibi 506 sayılı yasanın 2'inci maddesince kişinin SSK sigortalısı olabilmesindeki teme kriter, kişinin 'hizmet akdi' ile çalışmasıdır. Görüldüğü kadarıyla köykoruyucuları, hizmek akdiyle değil 'atama'yöntemiyle çalıştırılmaktadır. Bu kişilerin SSK sigortalısı olabilmeleri için, hizmet akdiyle çalışmayıp yasal düzenlemelerle SSK kapsamına alınanlar gibi (örneğin kır bekçileri gibi) bir yasa ile SSK kapsamına alınmaları gerekir. Ya da, Emekli Sandığı yasasının 12'inci maddesinde 'köy koruyucuları'nda zikredilmesi gerekir. Tabiiki öncelikle burada 442 sayılı yasanın, köykorucularını sosyal güvenlik kapsamı dışına iten yasa maddesinin Anayasaya aykırılığı ve iptali için Anayasa Mahkemesinden karar çıkartılması gerekir.