Anayasa Mahkemesinin denitimine tabi olan meclis işlemleri 148. maddede sayılmıştır. Bunlar kanun, khk, tbbm içtüzüğüdür. Bu madde dahilinde olmayan meclis kararları ise anayasanın lafzına göre anayasa mahkemesi tarafından incelenemez. Anayasa mahkemesi bu durumu aşmak için EYLEMLİ İÇTÜZÜK DEĞİŞİKLİĞİ kavramını kullanmıştır. Bu kavrama göre

1-) Anayasa Mahkemesi TBMM nin meclis işlemini nitelendirmesi ile bağlı değildir. Yani meclisten başka bir isimle gelen kararı bu bir içtüzük değişikliğidir deyip kendi nitelendirmesini kendi yapar.

2-) Bu nitelendirme ile bağlı olmayan meclis meclis içinde KARAR yoluyla yapılan işlemin KARAR yoluyla yapılmış olsa da meçlis içtüzüğüne fiili yolla bir aykırılık vardır deyip bu bir içtüzük değişikliği kabul edilir ve ben bunu denetlerim diyor.

Bu yol hatırladığım kadarıyla karar yeter sayısının aranmasının meclis başkanı tarafından aranmadığı bir durumda verilmişti.