Sayın Av. Nazlı Yolaç

Yararlı cevabınız için teşekkür ederim. Biri hariç bütün yorumlarınıza katılıyorum:

Ortaya çıkan zarar sözleşmenin feshinden doğmamıştır. İhale iptal edildiğinden sözleşme de geçersiz kalmıştır.

Zararın nedeni "sözleşme" değil, idarenin SÖZLEŞME YAPMA KARARI’dır. Bu yanlış karar idari bir işlemdir. Bu karar sözleşme yapılmadan önce verilmiş olmakla, ihale aşamasına tabidir. Ve ihale ilgili kararlar idari yargının görev alanına girmektedir.

Soruda söz edilmemiş olmasına karşın, anlaşılmaktadır ki, idare kusurludur. Eğer sözleşme usulüne uygun olarak, süreler beklenerek, zamanında yapılsaydı Kamu İhale Kurumu sözleşme yapıldıktan sonra ihaleyi iptal edemezdi; sadece “iddiaların incelenmesi” açısından karar verirdi. Kamu İhale Kurulu ihaleyi iptal ettiğine göre, sözleşme idarece kusurlu olarak zamanından önce yapılmıştır. Belediye eğer (ivedilik kararı alınması gibi belli bazı koşulları yerine getirmeden) Kamu İhale Kurulu kararını beklemeden sözleşme yaparsa, sözleşme geçerli olmaz.

Özetle, kusur idari bir karardan doğmakta olduğundan zarar için açılacak davaları görmekte idari yargı görevli olur kanısındayım.