Asıl işveren alt işveren arasındaki ilişki aslı işverenin kendisinin yürütmesi gereken zorunlu hizmetlere mi ilişkin tam anlaşılmıyor.
Hani, belediye ve taşeron temizlik işçilerinde olduğu gibi....

Belediye kadrosuna neden öğretmen alma gereği duysun veya öğretmenlerin belediyede ihdas edildiği hizmet veya görev belediyenin asli görevleri arasında mı..

...Belediyelerin görev ve sorumlulukları

Belediyeler;

a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, evlendirme, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000’i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar.

b) Okul öncesi eğitim kurumları açabilir; Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir, bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir.

Dava açmadan önce mahalli idareler konusunda bir uzmandan, belediyenin aslında kendisinin yapmakla görevli olduğu bir konuda hizmeti taşerona devrettiğine ilişkin rapor aldırılarak sonuca gidilebilir..

Hukuki yarar dava şartıdır.
Bu tür bir tespit istemekte hukuki yararınızın olmadığını kimse iddia edemez. Zira dava neticesinde haklı çıkmanız halinde diğer belediye çalışanları ile aynı haklara kavuşma imkanınız var..
Tabi bu da idari başvuru ve olmazsa akabinde idari dava ile olacak...