"Emlak vergisine esas asgari metrekare birim değeri" ile çarpım ifadesi cezanın hesaplanmasında kullanılacak bir veridir. Emlak vergisinin yine asgari değer üzerinden matrahının bulunmasında da aynı veri kullanılır. Bu sabitin metrekare ile çarpımı sonucu bulunan matrah üzerinden vergi oranı uygulanır ve vergi belirlenir. Bu verginin 1/10 oranında ödenmesi vergiye ilişkin bir durumdur. Cezanın belirlenmesinde asgari metrekare birim değerin doğrudan metrekare ile çarpılması öngörülmüştür. Kaçak yapıyı önlemek için konulan bir ceza kanununda bazı yerler için 1/10 oranında az ceza uygulanması, eşitsizlik yaratarak, cezalandırmadaki amacı işlevsizleştirir.

Emlak vergisinden muaf olan yerlerde 42/ç'ye göre ceza uygulanmamasından ne kastettiğinizi anlamadım. Emlak vergisine tabi olmayan, tarımsal alanlar, plan dışı alanlarda zaten İmar Kanunu 42 uygulanamaz. Bu muafiyet değil emlak vergisine konu olmama halidir. Yapı belediye veya hazine arazisi gibi yerlere yapılmışsa burada da Gecekondu Kanunu hükümleri uygulanır.
Ancak mesela kişinin emeklilik nedeniyle muaf olması halinde kaçak yapı yapması durumunmda taşınmazın bulunduğu cadde sokağın emlak rayiç değeri üzerinden hesaplanacak cezanın uygulanmasında bir engel yoktur.