TORBA KANUN Av. İzzet DOĞAN.
T.D.K Sözlüğünde torba, “genellikle pamuk ve kıldan dokunmuş, türlü boy ve biçimde, ağzı büzülüp bağlanabilen araç”: 2. Genellikle plastikten veya kâğıttan yapılmış, içine öteberi koymaya yarayan, çeşitli büyüklükte olabilen taşıma gereci, poşet” şeklinde tanımlanmıştır.
Kamuoyunun "torba yasa" olarak bildiği, bu düzenlemelerdeki sistem, tasarı ve tekliften farklı işliyor. Buna göre, milletvekillerine teklif olarak verdirilen ve ayrı ayrı konularda düzenleme içeren bu metinler, komisyon aşamasında tek bir yasa metnine dönüştürülüyor. Üzerine de "Çeşitli kanunlarda değişiklik yapan yasa teklifi" ibaresi konuluyor. Düzenlemeler "temel yasa" ilan ediliyor ve maddeler yerine bölümler halinde görüşülüyor. Torba düzenlemelerin birçok maddesi de komisyonlarda değil, Genel Kurul'da önergelerle monte ediliyor.
Torba yasadaki düzenlemelerin birçok maddesinin Genel kurul’da önergelerle torba yasaya eklenmesi demek, yasa önerilerinin meclisin diger ihtisas komisyonlarından tartışılmadan geçmesi demektir.
Yasal düzenlemelerin hızla meclisten geçmesini sağlayan torba yasaların en büyük sakıncalarından biri yasanın düzenlenmesi aşamasında sivil toplum kuruluşlarının görüşlerini iletememeleri ve katkıda bulunma fırsatlarının sınırlı oluşudur. Sakıncalarından biri de düzenlemelerin gerekçelerinin yeterli olmamasıdır.