6552 sayılı Perakende Ticaretin Desteklenmesi Hakkında Kanunun 12. maddesinde alışveriş merkezlerinde toplam satış alanının belli bir kısmı oranında esnafa ve kaybolmaya yüz tutmuş meslekleri icra edenlere (üstelik rayiç bedelin de dörtte biri oranında bedelle) kiraya verilmek üzere yer ayrılması şart koşularak, aksine davrananlar hakkında idari para cezası yaptırımı getirilmiş durumda.


Ancak bu kanun yapılırken tüm alışveriş merkezlerinin tek bir elden işletildiği ve tek bir malikinin olduğu mantığıyla hareket edilmiş. Her bir ticari mekanı kat mülkiyeti kanununa göre bağımsız bölüm olarak tescil edilen ve farklı kişilerin mülkiyetinde olan bir alışveriş merkezinde bu kanunun uygulaması nasıl olacaktır? Kimin taşınmazı seçilerek, geleneksel meslek icra eden bir işletmeciye kanun ve yönetmelik gereği ucuza kiralanacaktır. Hangi kat malikinin mülkiyet hakkına nasıl müdahale edileceği ne şekilde belirlenecektir.


Kanunun 12. maddesi "Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir" hükmünü getirmiş. Konuyla ilgili çıkartılan Alışveriş Merkezleri Hakkında Yönetmelik'in 12. maddesinde ise "Bu maddenin uygulanmasından alışveriş merkezi maliki ile yönetimi müştereken sorumludur." hükmü var.
Bu hükümden hareketle ilgili düzenlemenin kat mülkiyetine geçilmemiş, her bir bağımsız bölümü farklı maliklere ait olmayan ve tek bir malik eliyle işletilen alışveriş merkezlerini kapsadığını ileri sürmek mümkün olur mu diye düşünüyorum, ancak kanunda alışveriş merkezi tanımı yapılırken, tek bir malik elinde olması veya bağımsız bölümler oluşturularak kat mülkiyetine geçilmiş olması gibi bir ayırım yapılmamış.


İleride idari para cezalarına konu olarak gündeme gelmesi muhtemel bu konuda hukukçu meslektaşlarla bu konuda fikir jimnastiği yapma amacıyla bu konuyu açtım. İlgilenip cevap yazanlara şimdiden teşekkür ederim.