Sevgili Meslektaşlarım, malum olduğu üzere 4458 Sayılı Gümrük Kanununun242. maddesi aynen şöyledir:

ONİKİNCİ KISIM : İtirazlar
Madde 242 - (DEĞİŞİK MADDE RGT: 07.07.2009 RG NO: 27281 KANUN NO: 5911/64) (YÜR. TAR.: 07.10.2009) (KOD 1)
1. Yükümlüler kendilerine tebliğ edilen gümrük vergileri, cezalar ve idari kararlara karşı tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde bir üst makama, üst makam yoksa aynı makama verecekleri bir dilekçe ile itiraz edebilir.
2. İdareye intikal eden itirazlar otuz gün içinde karara bağlanarak ilgili kişiye tebliğ edilir.
3. İtiraz dilekçelerinin süresi içinde yanlış makama verilmesi halinde, itiraz süresinde yapılmış sayılır ve idarece yetkili makama ulaştırılır.
4. İtirazın reddi kararlarına karşı işlemin yapıldığı yerdeki idari yargı mercilerine başvurulabilir.

Yine aynı kanunun 198. maddesinin 2. fıkrası da ;

198/2. Tebliğ edilen gümrük vergilerine karşı 242 nci madde çerçevesinde gümrük idareleri nezdinde itiraz edilmesi ödeme süresini keser. Ödeme süresi idarenin ya da yargı mercii kararının tebliğ edildiği tarihten itibaren yeniden başlar.

Sevgili Meslektaşlarım,
Görüldüğü üzere 242. maddenin 2. fıkrasında idarenin itirazı 30 gün içinde karara bağlayacağı ve aynı süre içerisinde ilgiliye bildireceği yazılıdır. 4. fıkrada ise itirazın reddi halinde idari yargı yerlerine başvurulabileceği kaleme alınmıştır. Aynı kanunun 198. maddesinin ikinci fıkrasında ise itirazın ödeme süresini keseceği, bu sürenin idarenin (ya da yargı merciinin) kararının tebliği tarihinden itibaren yeniden başlayacağı hüküm altına alınmıştır.
Tüm bu düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde kafama takılan bir kaç husus oldu:
1) Maddenin 4. fıkrasında itirazın reddi kararlarına karşı yargı mercilerine gidilebileceği düzenlenmiş olmasına rağmen aynı maddede idari itirazın 30 gün içinde cevapsız bırakılması halinde zımnen reddedilmiş sayılacağına dair bir düzenleme bulunmamakta. 198. maddede itiraz ile duran ödeme süresinin idarenin cevabından itibaren yeniden başlayacağı düzenlendiğine göre idarenin mutlaka bir cevap vermesinin (olumlu-olumsuz) beklenmesi gerekeceği, zira idarenin vereceği cevaba kadar ödeme süresinin duracağı, idare cevap verene kadar ilgililerin menfaatlerinin zarara uğramayacağı; hukuki durumlarında bir değişiklik olmayacağı, bu nedenle de idare olumsuz bir cevap vermediği müddetçe de idari yargıda dava açılmasının hukuken bir yarar sağlamayacağı kanaatine varıyorum.
2) Bu kanaatimi 198. maddenin 2. fıkrası destekliyor. Zira bu maddede yapılan değişiklikten önce itiraz ödeme süresini durdurmadığından 30 günlük süre içiresinde idarenin bir cevap vermemesi durumunda bunu zımni ret sayıp dava açma süresi içinde idari yargı mercilerine başvurulabiliyordu. Değişiklikle birlikte artık idarenin cevabına kadar ödeme süresi durmakta. Ancak ödeme süresi idarenin cevabına kadar duracak olsa bile ortada ilginin her an olumsuz bir cevapla karşılaşacağına dair kaygılar duymasına sebep olacak bir işlem var. Bunun ilgilinin kafasını sürekli meşgul edeceği ve idarenin keyfi bir biçimde uzunca bir süre cevaplamaması halinde bu zihni kaygıların kişiyi bir belirsizliğe itebileceği de malum.
Özetle Gümrük Kanununa göre tahakkuk ettirilecek vergilere ilişkin yapılacak itirazlarda 30 gün içerisinde cevap alınamaması halinde bunu zımni ret olarak sayıp vergi mahkemelerinde 30 gün içinde dava açmalı mıyız? Yoksa idarenin cevabını beklemeli miyiz?