4650 sayılı Kamulaştırma Kanunu'nda, kamulaştırlan taşınmaz üzerinde ayni veya şahsi hak sahiplerin hak ve yetkileri düzenlenmemiştir. Yasada boşluk bulunmaktadır. Örneğin, kamulaştırılan taşınmaz üzerinde haczi bulunan hak sahibi, kamulaştırma kararına karşı ne tür hak ve yetkilere sahiptir? İdari işlemin iptali için dava açma yetkisi nedir?. vs. Özellikle vakıf üniversitelerinin, satın almak istedikleri taşınmazaları, mülk sahiplerinin şu veya bu sebeple talepleri karşısında, satın alma yoluna gitmeden, kamulşatırma yolunu seçtikleri ve çoğu zaman da kamulaştırma bedelini düşük gösterdikleri, gerçek rayiç bedelini ise haricen kayıt dışı bir şekilde kendi aralarında çözdükleri ve bu şekilde taşınmaz üzerinde ipotek veya haciz hak sahiplerinin mağdur edildikleri görülmektedir. Bu durumda, aynı veya şahsi hak sahiplerin de kamulaştırma işleminin iptali için dava açma hak ve yetkilerinin olması gerekir.