Danıştay 10.Dairesi 1992/3360 Karar , 1990/3463 Esas 30/09/1992 tarihli

KARAR METNİ
ORTAK GİRİŞİMLE YAPILAN İHALENİN, ORTAK GİRİŞİMDE YERALAN FİRMALARDAN
BEŞİNİN "İHALELERE GEÇİCİ KATILMA YASAĞI" BULUNDUĞU GEREKÇESİYLE FESHEDİLMESİNDE HUKUKA AYKIRILIK BULUNMADIĞI HK.
Dava, Güneydoğu Anadolu Projesi Tarımsal Pazarlama ve Ürün Deseni Çalışması için gerekli danışmanlık hizmetlerinin sağlanması konusunda 223 sayılı K.H.K.nin 45.maddesine göre davacının da yer aldığı ortak girişimle yapılan ihalenin, firmanın ihalelere katılma yasağı bulunduğu ileri sürülerek sözleşmenin Maliye ve Gümrük Bakanlığınca vize edilmemesi üzerine D.P.T. Müşteşarlığınca feshedilmesi işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesi 2886 sayılı Yasanın ihalelere katılmaktan geçici yasaklamayı düzenleyen 84.maddesinin 2.fıkrasında "haklarında bu yolda işlem yapılanların sermayesinin çoğunluğuna sahip bulunduğu tesbit edilen tüzel kişilerede aynı müeyyide uygulanacağı" hükmünün yer aldığı, ortak girişimde davacı firma hissesinin % 40 olması karşısında dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle işlemi iptal etmiştir.
Davalı idareler hukuka aykırı olduğu iddiasıyla anılan mahkeme kararının temyizen incelenip bozulmasını istemektedir.
2886 sayılı Yasanın 6.maddesinde doğrudan veya dolaylı olarak ihalelere katılamayacak olanlar belirtilmiş olup; aynı maddenin 2.fıkrasıyla da "Bu kanun ve diğer Kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar" yasak
kapsamına alınmış bulunmaktadır.
Dava dosyasında yer alan belgelerden AFC Fransız firmasıyla oluşturulan ortak girişimde yer alan davacı firmanın, teklif ve ihale tarihinde Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca verilmiş ihalelere geçici katılma
yasağı bulunduğu anlaşılmaktadır. İhale yasağı olan davacı şirkete,
dolaylı yoldan, ortak girişime katılmak suretiyle ihaleye girme sonucunu doğurması nedeniyle mevzuata aykırı bulunan ihale işleminin geri alınmasına ilişkin dava konusu işlem hukuka uygun olup anılan işlemin iptali yolundaki temyizen incelenen kararda hukuki isabet görülmemektedir.
Açıklanan nedenlerle, Ankara 2.İdare Mahkemesinin 15.2.1990 günlü ve 1990/387 sayılı kararının 2577 sayılı Yasanın 49.maddesinin 1.fıkrası uyarınca bozulmasına karar verildi.